（作者：朱毅）近年来，东胜区按照“党建引领、多元参与”的思路，积极调动社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社区公益慈善资源的力量，探索形成“五社联动”工作机制，进一步提升基层治理和服务保障效能。（《人民日报》）

基层要想实现多元共治的常态化，最终还是要强化党建引领，通过群众自治力量、社会组织力量参与基层治理机制化，形成有效治理路径。

要通过基层党建引领，把党的领导落实到基层治理各个方面，形成以基层党组织为核心、多元参与共治的基层社会治理体系。当群众需要时，广大党员干部要下沉支援基层，有效缓解基层人手紧张、应对忙乱、统筹不协调等问题。这不仅是临时应对之举，更应该成为日后基层治理发力方向，通过实现力量下沉常态化，深化上下级良性互动，按下基层治理“快进键”。

要丰富党建力量的下沉形式。通过组建区域化党建联盟、楼栋支部、社区大党（工）委、机关党员到社区报道、党员志愿者服务队等，优化组合社区党建资源。要充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过亮身份、设岗位、包片区、结对子等形式充分发挥下沉党员干部和社区党员干部的战斗堡垒作用。

健全群众参与机制，扩大群众参与率。基层社会治理直接关系着群众最切身、最关心的利益和诉求，也最需要群众积极主动、广泛参与。在常态化的基层治理中，仍然需要走好群众路线，通过强化党建引领，建立群众参与机制。要激发群众参与基层治理的主动性。基层党组织和社区党员要加强对居民的宣传教育，帮助群众强化参与意识、掌握参与路径、提高参与能力，引导形成“群众事、群众议、群众定、群众办”的自我管理、自我服务的长效机制。

发挥党建引领非公有制企业、专业社工、群团组织等社会组织力量紧密团结在党组织周围，可以更好的满足基层个性化、专业化的需求，用一种更加机动灵活的工作方式满足群众的“小问题”“小需求”。要着眼于增能赋权，发挥党建引领，建立社会协同机制。要为社会组织“造血”，挖掘其自身发展潜能。提供能力培训、信息共享、管理咨询、成长评估等孵化服务，定期“充电”，优化社会组织参与基层治理的能力。要为社会组织“输血”，通过搭建平台与政策支持，提升社会组织服务能力。

要营造“善治”环境。将社会组织党建工作融入基层党建工作整体布局，鼓励社会组织积极参与基层治理。要给予更多外部资源支持。牵头搭建社会组织交流互动平台，通过梯次孵化、结对共建等方式，推动社会组织间资源高效利用。要制定合适的“任务清单”。由基层党委牵头，研究梳理出适合社会组织承担的民生问题，转化为服务项目，鼓励社会组织通过购买政府服务参与基层治理，充分发挥社会组织业务专长和专业优势，实现可持续发展。（作者单位：江油市小溪坝初级中学）