俄罗斯认为电子战 (EW) 是其与西方持续对抗的关键军事能力之一。EW提供非核威慑能力并帮助俄罗斯保持其大国地位和战略自主性，同时也考虑到其长期的经济和人口弱点。21世纪10年代，俄罗斯在EW方面取得了重大进展。21世纪20年代初，俄罗斯仍然面临着技术，技术，工业，组织和政治方面的挑战，这些挑战阻碍了莫斯科获得其想要的EW能力。技术挑战与开发空基和空基EW能力的延迟以及统一EW系统的需求有关。技术挑战源于不同类型的EW系统的数量必须保持hat，各种EW系统的相对较短的寿命，以及将它们与其他战斗系统和单位集成的问题。最后一点也表明了为什么俄罗斯一直在努力改变其数量的EW系统转化为更高质量的作战能力。工业挑战是由俄罗斯武器采购和研发计划的动荡动态以及国防公司的能力引起的以可接受的成本开发和生产先进的EW系统。
主要的组织挑战是已经实现其目标限制的EW部队的数量。现在EW部队需要从战斗支援转变为战斗部门。最后，俄罗斯与西方之间的对抗出现了政治挑战，这是与EW有关的努力的主要驱动力。俄罗斯无法与美国和欧洲竞争以对称的方式，俄罗斯的政治制度不允许莫斯科实现 “军事革命”，因为中央集权制度难以对武装部队实施以网络为中心的方法n有效的方式。因此，俄罗斯选择了一种经典的不对称战争方法，目的是破坏优势对手的指挥和控制系统。未来十年对俄罗斯来说将是电子战的挑战。莫斯科将需要修复其先前的电子战努力，更多地关注电子战的整体质量，而不是部署的EW系统的数量，并在战术，战区和战略层面弥合EW的明显差距。此外，在21世纪10年代末国防开支稳定甚至下降之后，俄罗斯部署的EW系统的数量，并在战术，战区和战略层面弥合EW的明显差距。
此外，在21世纪10年代末国防开支稳定甚至下降之后，俄罗斯被迫再次增加国防预算。这意味着EW的支出也将增加。俄罗斯将努力填补空空基EW能力的空白，海基部分将继续发挥在俄罗斯的军事计划中扮演次要角色。俄罗斯也有可能选择通过建立从克里米亚到加里宁格勒的EW “链” 来扩展其在白俄罗斯的地面EW基础设施。
俄罗斯EW的政治和经济背景。自20世纪90年代初以来，俄罗斯一直与继承的苏联电子战技术合作，并部署了针对电子情报和现场无线电干扰和干扰的系统。俄罗斯还继承了基于先进的指挥，控制和通信系统，卫星导航，情报和高精度常规武器的现代战争理论框架。观看美国在伊拉克的经历1991年证实了这一框架的准确性。苏联解体并不意味着俄罗斯放弃了对大国地位。相反，俄罗斯新兴的国内政治和经济秩序 -- 以及俄罗斯精英的地位 -- 变得高度依赖俄罗斯在外交事务中的地位。俄罗斯的战略目标是保持世界上为数不多的军事大国之一，依靠核武器和先进的常规能力来保证其向国外投射力量的能力。然而，俄罗斯在20世纪90年代期间面临着严重的资源短缺、车臣的军事困难以及国防工业的危机，甚至无法实现自己的 “军事革命”。
21世纪00年代矿产资源出口带来的快速经济增长并不能让俄罗斯当局解决这一问题。尽管增加了国防开支，并将国防工业整合为几家国有公司，由于成本加通货膨胀以及人力资本，技术和工业设备的不足，该行业在经济上仍然效率低下。总的来说，在恢复对国内经济和政治领域的集中控制的同时，北约对南斯拉夫的斯洛博丹·米洛舍维奇政权采取行动后，俄罗斯的政治精英感到担忧格鲁吉亚和乌克兰民主革命1999年和之后分别为2003年和2004。精英们在国内拥有政治和经济垄断，长期目标是恢复俄罗斯的1999和之后，格鲁吉亚和乌克兰的民主革命分别2003年和2004。精英们在国内拥有政治和经济垄断，长期目标是恢复俄罗斯的对前苏维埃共和国的统治，但这并不意味着美国-唯一的全球超级大国-和整个西方将承认俄罗斯对其邻国的垄断。
结果是俄罗斯越来越多地转向反美和反西方政策。2008年8月对格鲁吉亚的战争和世界经济危机改变了俄罗斯的游戏规则。一方面，
军事改革和大规模的重整计划对莫斯科来说变得紧迫。没有改革，它不再能够声称对其邻国和全球拥有无可争议的统治地位。大国地位。另一方面，现有的加快经济增长和增加出口和税收收入的再分配模式陷入了僵局。它需要一个系统的现代化宪法（2008-2012年梅德韦杰夫担任总统期间的尝试没有成功）或进一步巩固政治和经济权力，在治理方面进行一些技术改进，并采取行动增加国有实体在俄罗斯经济和政治生活中的份额。这一战略自2012年开始实施。尽管如此，很明显，俄罗斯重新武装的长期机会仍然有限，原因有几个：在国防制造业，莫斯科既不能依靠私人主动，也不能依靠军事力量。2012年后，俄罗斯国内生产总值年均增速低于世界平均水平，与西方国家在人力资本、技术、工业基础等方面的差距依然不可弥合。
俄罗斯的国防工业甚至面临着与先进的欧洲和因此，俄罗斯无法像美国和其他北约国家那样发展其武装力量。关于与西方日益激烈的军事竞争，早在2014年就最终转变为公开对抗，莫斯科被迫主要依靠反接入/区域拒绝（A2/AD）系统和其他不对称的作战措施。电子战系统和电子战部队本应在这方面发挥关键作用，从提高俄罗斯的无核防御能力到中和北约在指挥、控制、通信、导航和技术情报系统方面的优势。2009-2011年，伴随着反政府战争后不久开始的军事改革在格鲁吉亚，俄罗斯开始重新考虑电子战的作战作用。2009年1月，俄罗斯武装部队的独立电子战部队被纳入电子战部队，作为另一种作战支援。2012年1月，总统德米特里·梅德韦杰夫发布了一项持续到2020年的电子作战政策。
尽管本文件属于机密文件政策是开发一个有效的跨机构、多功能的电子战系统，与电子战技术的发展及其采购一起的一个关键优先事项是集成电子战此外，俄罗斯武装部队计划提高其电子战的战斗力到20世纪20年代，军事行动中的系统（定义为成功作战任务的数量）从30-35%增加到80-90%。该战略表明，俄罗斯领导层认识到在十年前的电子战能力。赤字导致了一种以数量为导向的方法，这种方法一直主导到2010年代末。这反过来又造成了俄罗斯目前在电子战领域的挑战。的数量电子战系统尚未转化为更高质量的作战能力，从而使俄罗斯能够破坏优势对手的指挥和控制系统。
w系统的工业基础和采购。俄罗斯开发电子票价系统的努力依赖于研究和工业基础。主要研究和教育中心，致力于使用电子战系统和需求的战斗理论他们的进一步发展是位于沃罗涅日的空军学院。位于莫斯科的国防部第46中央研究与发展研究所也为电子战的发展做出了贡献电子战部队本身有一个小型研究单位，即第九科学连，该单位位于坦波夫的联合部队电子战训练中心，进行一些应用研究。然而研发活动集中在国防工业领域。这里的两个主要参与者是和国有国防公司有两家子公司，开发和生产俄罗斯80%的电子战系统：KRET（陆基、空基和海基电子战系统）和（地基电子战系统发展无线电工程研究所、开发和生产用于防空和导弹防御的陆基电子战系统，以及可能的天基电子战系统。
俄罗斯在这十年中对电子战系统采购的详细数据是保密的，但即使是零碎的数据也使一些估计成为可能。从2013年到2017年，电子战部队获得了超过600种不同类型的新型现代化电子战系统。这些系统中的大多数设计用于防御地面部队、单机和水面舰艇的战术单元免受对手雷达的攻击和精确制导弹药，以及进行战术电子监视 KRET报告称，2017年提供了62个先进的电子战系统：9个莫斯科-1号电子情报和干扰站，8个克拉斯卡-2号和15个克拉斯卡-4号电子情报干扰站，20个Rtut’-BM战术机动电子情报和干扰站，以及10架配备了Rychag AV系统的Mi-8干扰直升机。13然而，这是电子战设备供应的高峰期根据Rostec 2018年的年度报告，2017年之后，电子战系统的采购减少了，因为2011-2020年的国家军备计划已经结束，
而2018-2027年的新国家军备计划必须处力对2010年代供应的电子战系统进行维护和现代化，以及采购先进的新系统。将这些数字与KRET的零碎财务数据相结合，并考虑到在电子战系统制造中60%的股份，俄罗斯每年的地面、空中和据估计，在过去十年中，海基电子战系统从2012年的200亿卢布变化到2016年的近450亿卢布，最近几年有所下降。如果这个估计是正确的，采购电子战系统的数量不少于31-40亿卢布。这一趋势与2015-2018年政府对EW的研发支出估计相关。国有国防公司投资于电子战的研发，电子战系统的一些必要技术和组件，如电子、指挥和控制系统以及材料，都是在其他项目中开发的。在一起这里提供的表格表明，俄罗斯领导层试图在2016-2017年后修改其电子战方法。以下是为什么这样的愿景是必要的几个原因。
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