俄乌冲突爆发之后,俄罗斯军队的表现可以说是让人大跌眼镜,仅仅只是面对乌克兰军队这支二流军队,俄罗斯军队也拿不出什么一击必杀的气势来,甚至和乌克兰军队打得有来有回……
那么俄罗斯军队究竟是从什么时候开始变得这么弱的?或许还要从一个人来说起……
一、一个商人谢尔久科夫1982年出生于俄罗斯南部的卡拉斯诺达尔,1984年毕业于列宁格勒贸易学院。毕业后谢尔久科夫开始进入家具贸易市场行业,但是谢尔久科夫不算是什么寡头大亨,因为他在家具贸易领域内一直都是在为国企工作。
即便是后来谢尔久科夫做到了企业的总经理,但是也谈不上多有钱。只不过在工作期间,谢尔久科夫顺便在圣彼得堡大学考取了法律和经济学学位,普京和梅德韦杰夫都是圣彼得堡法律专业的学生,他们日后也建立了俄罗斯政坛上最大的一股势力——“圣彼得堡党”。
(谢尔久科夫)
毫无疑问的是,谢尔久科夫也是这个派系中的一员。但是与梅德韦杰夫不同,谢尔久科夫一直都在商业领域内活动,并没有太早的步入政坛。直到2000年,谢尔久科夫才弃商从政,因为这一年谢尔久科夫迎娶了维克托.阿列克谢耶维奇.祖布科夫的独生女尤利娅。
祖布科夫是国营天然气公司的实际控制者,也是普京在政治上的坚定盟友。而作为祖布科夫的女婿,谢尔久科夫进入政坛几乎也是板上钉钉的事情。2000年,谢尔久科夫成为圣彼得堡地区间检查局副局长,2001年11月谢尔久科夫成为圣彼得堡税务局局长。
可以说在祖布科夫的帮助下,谢尔久科夫的晋升之路异常的顺利。在圣彼得堡的工作过程中,谢尔久科夫成功的实现了圣彼得堡税收的高速增长。而这也引起了普京对他的关注,普京在2004年将其调到莫斯科工作,要求其负责莫斯科地区的税务问题。
不久后,普京顺理成章的将其任命为税务局局长。
(谢尔久科夫)
而在这一过程中,谢尔久科夫成功彻查了俄罗斯历史上的第一大案,尤科斯偷税漏税案!俄罗斯首富霍多尔科夫斯基因为谢尔久科夫而锒铛入狱,俄罗斯也吹响了消灭寡头的号角。此案之后。
总得来说,谢尔久科夫在税务局的工作还算是兢兢业业,也算是比较成功的。但是问题在于,就在谢尔久科夫上任税务局局长之后,俄罗斯联邦税务局却变得越来越不透明。
谢尔久科夫极少在公众视线中暴露,也几乎不会回答外界的任何问题,外界对于税务局内的人事任免更是一无所知。
二、一次备受争议的人事任命谢尔久科夫在年轻的时候曾经在军队中服役过一年的时间,在这一年中谢尔久科夫取得了预备役中尉军衔。然而就在2007年,普京将这位“中尉”任命为了俄罗斯的新国防部长。谢尔久科夫可谓是俄罗斯历史上军衔最低的国防部长,他就是一个中尉。
(祖布科夫)
而俄罗斯军队内部也不认可这一次人事任命,国防部内有人调侃道:“难道我们国防部需要换家具了吗?”还有人说:“普京为什么不任命自己的狗拉伯拉多尔为国防部长?”甚至有人认为,谢尔久科夫走马上任的那一天,就是俄罗斯军队的“哀悼日”。
谢尔久科夫是俄罗斯历史上第一位纯粹的文职国防部长,因此也有人称其为“穿便装的国防部长”。在这个任命被公布的当时,俄罗斯国内外对此举动的猜测非常多。有人认为普京将谢尔久科夫任命为国防部长,就是因为谢尔久科夫和军队几乎没有瓜葛。
也有人认为谢尔久科夫成为国防部长,是普京为了让西方“放心”,表明俄罗斯已经进入了“文人治军”的时代,军事将领担任国防部长已经成为了过去。而在谢尔久科夫走马上任的当时,前任国防部长伊万诺夫已经进行了长达六年的军事改革。
(梅德韦杰夫)
外界认为,谢尔久科夫只需要按部就班的将改革继续下去,军事上的事情交给总参谋长处理,那么也就没有什么别的问题了。这个工作,哪怕真的是让普京的狗拉伯拉多尔来做,其实都能够做的非常的漂亮。
这样的任命理论上是不存在什么太大的问题的,但是其中却存在着一定的变数。普京任命谢尔久科夫的初衷,很有可能是因为谢尔久科夫没有什么野心,这一点非常的重要,因为谢尔久科夫上任的时间节点,就卡在了梅德韦杰夫即将上台的时间节点。
普京在成为总理之后,就会失去对军队的直接控制,但是梅德韦杰夫究竟能否顺利的执掌军队,这又是一个问题。所以普京确实需要一个纯粹的文职官员,来压制军中宿老。只不过普京没有想到的是,梅德韦杰夫是一个文官,梅德韦杰夫却也有自己的偏好。
(普京)
普京是克格勃出身,也是一个军人,在普京任上很多没法去做的事情,在梅德韦杰夫的任上就能做了,甚至还有可能能够得到梅德韦杰夫的支持。比如谢尔久科夫对国防部大刀阔斧的改革,以及伤筋动骨的人事任免。
谢尔久科夫在上任之后,丝毫没有顾及国防部军官感受的打算,他将自己在税务部中的老班底全部带到了国防部,而在此过程中将军们的权力自然就被削弱了。这些来自税务部的精英官员们,他们和谢尔久科夫一样,认为自己仅仅只需要挥挥手指就能轻松的指挥军队。
但是军队中的军官们,却明显不习惯这些文官站在自己头上发号施令,这反倒导致了军队内部出现了较大的矛盾。
谢尔久科夫希望将国防部打造成一个私营企业,一个持有武器的私营企业,但是毫无疑问的是,这种心理转变不是所有人都能够接受。
(马卡洛夫)
三、一场失败的军改在国防部内,当国防部长是一位文职官员,代表文官的利益来改革军队,那么总参谋长就一定要是一位纯粹的军人来代表军队的利益。二者通力配合,共同协商出一个双方都能够接受的方案。但是梅德韦杰夫没有这样做,他将坚决反对军改的巴卢耶夫斯基解职。
转而任命了马卡洛夫将军担任总参谋长,马卡洛夫是一位纯粹的军人,但是他也是谢尔久科夫的应声虫。马卡洛夫几乎不在任何场合发表自己的观点,但是他只要开始发言,那么就一定是非常严谨的遵循谢尔久科夫的观点。
而当时的俄军所面临的最大问题,其实就是俄军继承了苏军的体制和框架,但是俄罗斯却不具备苏联的实力。这使得俄军在一定程度上成为了俄罗斯的拖累,尤其是军事上的拖累。谢尔久科夫的想法就是,全方位的削减俄军。
(俄罗斯国防部)
谢尔久科夫军改中最大的一个特点,便是将俄军延续了数百年的以师为基本战役单位改革为了以旅为基本单位。这其实就是一种缩减,而每次缩减都意味着有人要走,有人事实上会被降职,这一定会触及到既得利益者的利益。
哪怕谢尔久科夫军改如果能够成功,俄军的战术指挥系统将会实现三级指挥,将会变得更加的灵活。
除此之外,谢尔久科夫在军改中削减了国防部和军区的权力,国防部指挥军区,但是不能直接指挥军区的部队,各军区仅仅只能指挥自己所属区域的部队。后勤部门则实现文职化,以达到削减冗余的目的。
原本的俄军和苏军一样,是一支应对大规模消耗战的军队。但是在经过改革之后,俄军变成了一支仅仅只能够应对中型局部战争的军队。某种程度上来说,这不能算是谢尔久科夫军改的失败,而是谢尔久科夫军改的成功。
(谢尔久科夫)
因为谢尔久科夫本来的目的就是这样的,他就是希望将俄军更迭为一支足以应付局部战争就够了的军队。这是基于当时俄罗斯的国情所制定的,而在梅德韦杰夫时代和普京的第一个任期内,俄罗斯一直都是希望和美国搞好关系的,他们应该确实没有料到今天的俄乌冲突。
但是为谢尔久科夫军改画下句号的其实是俄军内部的强烈反弹,大量的“冗余”军官被裁撤之后就像是垃圾一样被丢掉了,他们一起抗议示威,军队士气也大幅度下滑。一些军中宿老,也直接找到了总理普京,希望能够叫停军改。
谢尔久科夫太飘了,军队的反对仅仅只是他下台的三个原因之一。最重要的一个原因其实是因为谢尔久科夫的婚外情,这惹怒了祖布科夫,谢尔久科夫失去了自己最大的靠山。而在谢尔久科夫被卷入贪腐案之后,失去了祖布科夫庇护的他也理所当然的被普京解职。
(俄罗斯)
2012年,谢尔久科夫被普京解职。但是至少,谢尔久科夫没有进监狱,这也算是普京对他最后的仁慈了吧。
只不过后来的俄军,就成了如今的模样……
参考资料:
[1]关健斌.俄罗斯反腐狂潮里的权力之争[J].廉政瞭望,2012,(12):62-63.
[2]陶为.从税务局长到国防部长——俄罗斯新任国防部长谢尔久科夫[J].当代世界,2007,(04):44-45.
[3]刘彪,颜一.俄罗斯新防长:只为军方管“钱袋”?[J].环球军事,2007,(06):44-45.
[4]新军事变革|谢尔久科夫军改教训:旧瓶装新酒,操之过急了.央广军事.2015-11-02