众所周知，现在以联合国为基础的国际秩序，几乎就是以第二次世界大战结果奠定。中美俄法英五国原本就是二战最大的战胜国，不但是合法的核武器持有国，还拥有“一片否决权”。

多年来，包括印度、日本和德国为代表的几个国家一起想推动联合安理会的改革，也就是增加常任理事国的席位，甚至想通过联合国大会投票的方式对一否决权形成制衡。然而，现有的五常虽然嘴上说支持安理会的改革，但是每一次改进似乎总有一个国家会阻止，一直没有太在进展。

然而，今年的情况似乎格外不同。就在联合国大会召开之际，美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比透露，拜登将要求联合国193个成员国“审视安理会架构”，推动让“五至六个”国家成为新的安理会常任理事国，这些国家中包括德国、日本、印度和巴西。

早在从去年开始，美国就突然开始积极推动安理会改革。美国驻联合国代表格林菲尔德多次吹风安理会要扩容到11席，并对“五常”一票否决权进行限制。在历史上，美国与俄罗斯都是滥用“否决权”最多的国有。有很多人不理解：美国为急于推动联合的安理会的改革呢？

基于美国将中国列为全球主要竞争对手的现实，很多人可能会说又是针对中国的。但是，这一次我们还真不能往自己身上拉仇恨，因为拜登真正打击的目标只有一个国家：深陷乌克兰危机的俄罗斯。

你仔细观察这4个国家的名单就能发现，德国和日本都是美国盟友，成为联合国常任理事国并不会影响美国利益。但是，这两个国家还有一层身份：第二次世界大战的战败国。如果让日本这样的给亚洲带来战争灾难的国家成为联合国常任理事国，意味着直接破坏了联合国现在基于二战秩序的基本格局。

印度和巴西似乎成为联合国常任理事国表面上看并没有太大问题，但同样有一个潜台词：这两个国家与对二战的胜利没有做出足够的贡献。

所以，我们看待美国推动联合国安理会的改革，如果只瞄准否决权和增加常任理事国成员，主要目标就是颠覆联合国治理架构基于二战结果的基础。如果这样的目标成为现实，那么以俄罗斯被整个西方严重孤立的现状来看，将会成为联合国改革最大的输家。

美国的目的很明显：

一、让俄罗斯滥用否决权影响联合国决议变得不可行；

二、增加美国盟友在联合国理事会中的席位，同样会进一步孤立俄罗斯。

三、就算增加席位无法获得通过，也把俄罗斯推在孤立联合国改革的位置上，离间俄罗斯与德日印巴 之间的关系。

对中国来说，我们当然愿意推动联合国改革，但是肯定不同意日本这样在历史问题上仍未深赢得反省的国家上位。更不同意印度这样天天蚕食令国领土，推动宗教民族主义的国家成为常任理事国。

拜登力推联合国改革，虽然明显针对俄罗斯，但是也能说明安理会现在的确存在不合理，甚至不能解决全球治理矛盾的严重问题。中国要做的不是反对拜登，拿出更合理的改革方案，推动联合国改革有利于建立一个多极世界，这才是中国要做的事。