大江网/江西手机报讯 实习生罗丽、全媒体记者黄玉龙报道:近日,据市民刘先生向大江网反映,在江西省和南昌市重点项目之一的“中国(南昌)现代职教城项目”中,有人未批先建混凝土搅拌站并无证违规生产,而生产出来的不合规混凝土则被直接用在了项目建设中。对此,记者进行了实地调查,目前有关部门已下达了“责令改正通知书”,若涉事搅拌站逾期未整改的,有关部门将向法院提出申请,要求强制拆除。
(涉事的无证搅拌站)
反映:无证搅拌站藏身重点项目违规生产
刘先生回忆,发现涉事的混凝土搅拌站是今年的9月,在安义县的中国(南昌)现代职教城,在南昌职业大学职教城项目部旁约两百米的位置,作为业内人士,他发现该搅拌站并不合规:“这家搅拌站的生产设备基本没有外封,现场原材料直接随意堆,没有按照相关规定堆放在室内,同时该搅拌站厂区没有看到任何的降尘设备,这些都不符合相关技术要求。”
为了证实心中的疑惑,刘先生向安义县发改委、环保局、市监局等相关职能部门了解情况,最终得到的答复是该搅拌站未依法依规申报并取得相关手续。随后,刘先生向上级监管职能部门——安义县工业信息化局实名举报。
现场:生产环境不合规 现场生产痕迹明显
据刘先生介绍,接到举报后,安义县工信局工作人员来到了涉事混凝土搅拌站所在地。在了解到该搅拌站涉嫌无证生产后,工作人员当即要求搅拌站停工接受检查,并于次日再次检查停工状况,之后又下达了“责令改正通知书”,要求搅拌站停工并进行限期整改。
刘先生表示,虽然被要求停工并限期整改,但实际上搅拌站并未真正停工,反而是利用白天运输原料,晚上偷偷生产躲避监管,期间他也陆续向有关部门举报,但有关部门来检查时搅拌站都会提前停工。
11月22日,在涉事搅拌站所在地,记者看到现场确实没有生产,但生产设备和原材料都是露天堆放的,未见厂牌、厂名、厂房或者围墙等设施,也未见正规厂区应有的降尘设备。“按照这样的生产条件,搅拌站要依法依规取得环评手续几乎是不可能的。”刘先生介绍道。
(现场停放的水泥搅拌车)
(原料旁的车辙印里的还有积水)
记者还注意到,现场生产痕迹比较“新鲜”:3辆用来装载运输生产成品的搅拌车就停在不远处,搅拌车上还有未完全干透的混凝土,运送原材料的铲车停在送料传送带旁,沙土、砾石等原材料堆放处,铲车挖取、运送原料的车辙印还非常清晰,车辙印里的积水甚至都没干透,而成品出料口不远处还有泥浆。记者查询后发现,11月22日往前的一周时间,当地天气以晴为主,并未降雨。
回应:多次检查未见生产 逾期未整改可强拆
搅拌站是怎么建起来的?是否取得相关手续?又是谁出资建设的?其生产的产品是否合规,是否被用于重点项目建设?带着这些疑问,记者来到了安义县科技和工业信息化局了解详情。
在该局记者见到了一份“责令改正通知书”,通知书是发给“江西亚富建设工程有限公司”(下称江西亚富),其中提到涉事搅拌站不符合“设立预拌混凝土生产企业应当符合预拌混凝土生产企业布点方案的要求的”规定,根据《南昌市散装水泥应用管理条例》第九条的规定,责令限期整改。
(下发的责令改正通知书)
该局局长万彪回应,首次接到举报后就立即派人前往现场进行确认,发现已停工,只有几名工人在现场,因为找不到负责人,所以并未下达“责令改正通知书”,但能确定搅拌站的使用方和受益方是南昌现代职教城项目的承建商“江西亚富建设工程有限公司”,所以在找不到搅拌站负责人的情况下,把“责令改正通知书”发给了“江西亚富”。至于如何整改,万彪表示,是“限期自行拆除”或在3个月内(2024年1月底前)“取得合法手续”,而要“取得合法手续”,涉及“用地规划、安全生产评估、环境影响评价及建站验收等环节”。因为没有执法权,若逾期未整改到位,安义县科技和工业信息化局将向法院申请执行强制拆除。
同时,万彪也明确,涉事搅拌站属于未批先建,未取得相关手续,其产品属于不合规产品,存在质量风险。事后,安义县科技和工业信息化局还约谈项目业主方和承建商,要求其停用不合规产品。
追问:哪有“好心人”投钱建站让人免费用 限期整改或已逾期
在安义县科技和工业信息化局下达的“责令改正通知书”上,记者注意到特别注明了“责令于2023年11月8日24时前予以改正。逾期不改正,本机关将依法追究法律责任”,这与万彪提到的2024年1月底的时间不同,如以通知书上标注时间为准,限期整改早已到期。
刘先生对于相关回应也有疑问,他表示自己多次发现搅拌站利用“时间差”晚上生产,也进行了投诉,而有关部门多次到现场检查均发现已经停工,那为何不直接对生产设备张贴封条并进行断电处理。同时,刘先生介绍,建设一个相同规模的搅拌站一般需要花费百万以上,而有关部门称找不到搅拌站负责人,“哪有这样的好心人,投百万元建站不图回报,免费给人使用?”刘先生认为这不符合常理。
另外,这样一个省级、市级“双料”重点项目,一个如此规模的搅拌站能成功“未批先建”,又在“存在质量风险”的情况下将“不合规产品”投入项目建设,所涉相关部门是如何履职的?在已责令“停止使用不合规混凝土”的前提下,搅拌站被多次举报夜间偷偷生产又无法被监控的时候,如何保证项目使用的都是合规产品,这是有关部门理应主动思考的问题。