美国财政部长耶伦来华日期最终确定，将在本周访问中国。耶伦此前曾透露，自己对北京之行的期待，是重新建立对华沟通渠道，让美中两国能够更好地了解彼此。就在美财长来华前夕，日本和韩国先一步与中国谈起了合作。近日，中国举行了中日韩合作国际论坛，中方就共同振兴亚洲，向日本和韩国方面指明了方向。

美财长耶伦来华前，日韩先与中国谈合作

综合中日韩媒体消息，在论坛开幕式上，中国中央外办主任王毅发表了讲话，指出中日韩早在20年前就发表了共同宣言，为三国的合作方向指明的道路，那就是：加强东亚地区的合作、促进各方共同发展，维护东亚乃至世界的繁荣与和平。这也是中日韩展开三方合作的初心。经历了20年来的风风雨雨，中日韩三方合作已经成为了亚洲最有影响力的合作机制。该机制不但为三国本身，还为亚洲的发展起到了推动作用。

但是近期以来，中日韩三方合作的局面遭受了日益严重的挑战。美国不断在中国周边挑动事端，而日本和韩国也在主动向美方靠拢，不但在经济和外交层面对中方发表强硬言论，还在军事层面配合美国，对中国进行挑衅。中方对此表示，中日韩是搬不走的邻居，亚洲也是三方共同的家园，因此要共同保持战略定力，选择三方合作的正确道路，其中最重要的是秉承和平发展、尊重各自道路的理念。中方对于同日韩展开合作立场也是一贯的，即中国不会像某些大国那样走“扩张掠夺”的发展模式，而是秉持“亲仁善邻”的原则。实际上，中方在开幕式上的表态，已经就东亚乃至亚洲地区的稳定繁荣，指明了发展方向。

美国拜登政府上台以来，对中国的围堵封锁政策，相比于前政府更为变本加厉。俄乌冲突爆发以后，美方还研究过将乌克兰模式照搬到中国身上，企图将制裁俄罗斯的那一套手段全都对中国实施一遍，并且不断强化美韩同盟和美日同盟。而韩国和日本甘愿扮演美国的“代理人”角色，在外交政策倒向美国的同时，还在推动美日韩三方同盟，甚至尹锡悦公开违背韩国的利益，访问日本主动修复韩日关系。

拜登政府对中国的围堵封锁，相比于前政府更为变本加厉

在日本举行G7峰会，以及韩国总统尹锡悦访问美国后，日韩对华政策也开始走起了“强硬路线”。更为恶劣的是，韩日都在中国的核心利益台湾问题上大放厥词。

在美国布林肯访问中国，让美中关系出现缓和迹象后，美财长耶伦也将在本周访华。自从中美“气球事件”后，耶伦与布林肯等拜登政府内阁高官一样，多次表达了希望访问中国的意愿。她在今年4月曾表示，美国在经济层面希望与中国展开的合作，包括了以下三大目标。

首先，美中经济关系的发展，要符合美国自己以及美国盟友和伙伴的安全利益。需要指出的是，此后拜登政府污蔑中国进行所谓的“经济胁迫”，企图以此要求盟友在经济合作领域与中国保持距离，其中日本和韩国是最积极的国家之一。

其次，耶伦表示，美国希望建立所谓“健康”的对华经济关系，促进美中的经济增长和创新。美国想实现经济增长不假，但美国与中国发展经济关系，并没有考虑中国的发展需求和利益，而是完全要让中国为美国的利益让步。美国所谓的“健康”关系，也是对美国单方面有利而已。美国与中方谈经济合作的根本目标，具有促进美国经济发展和遏制中国经济发展的双重目的。而在这个双重目的上，日本和韩国再次扮演了重要角色。比如半导体领域，美国为了自身产业发展，要求日韩加入四方芯片联盟，而日韩也配合美国对中国实施的产业链“脱钩”政策，对中国芯片行业实施封锁，这种封锁是不符合日韩两国相关企业利益的。

耶伦曾透露自己访华的三大目标

第三，耶伦称，美方有意愿“在紧迫的全球性挑战”方面寻求对华合作。有分析人士指出，美国所谓的“全球性挑战”主要有两个，一个是俄罗斯的俄乌冲突问题，另一个就是中国核心利益的台湾问题。而韩国和日本近期多次配合美国的言论，企图将台湾问题这个中国内部事务，渲染成所谓的“国际性问题”，然后给美国和其盟友介入台海局势制造借口。

可以说，中国与日韩近期以来持续紧张的关系，以及不断恶化的东亚局势，就是美国这个域外大国为了谋取地缘私利挑起的。美方刻意渲染“中国威胁”，不断抹黑中国与日韩等美国盟友之间的意识形态差异，并打造排除中国的小圈子，企图以“对抗”取代“合作”，在中日韩之间制造分歧矛盾。如果对此放任不管，不但会损害中日韩三方合作，也将加剧本已紧张的地区局势。

现在，美国已经与中国进行了接触，这也让日本和韩国开始考虑对华合作，避免在美中取得一定合作成果时，陷入相对尴尬的境地。也就是美国与中国合作，身为美国盟友的韩国和日本却与近邻中国关系紧张。

尹锡悦政府跟随美国的政策，导致中韩经贸合作受影响

韩国自尹锡悦执政以来，从推动萨德部署到挑衅中国的核心利益，让韩国对华贸易迅速从顺差转为逆差，韩国内部也意识到了问题的严重性，因此出现了与中国合作的声音。韩国外长朴振这次借着中日韩国际合作论坛的机会，亲自向王毅主任发出访韩邀请，希望与王毅一起爬北汉山并品尝炸酱面。此举也被外界解读为韩国主动向中方释放缓和关系的信号。

日本方面在布林肯访华前，就在推动与中国之间举行高级别的经济对话。布林肯访华后，岸田文雄还亲自提出了访华意愿。因此有分析认为，目前在对华合作方面，日本甚至比韩国要积极。日本外务大臣林芳正在论坛开幕式上表示，中日韩有共同责任，来确保东亚地区的和平与繁荣。三国在各领域进行协商和合作，也证明了日中韩在应对国际问题时展开合作的必要性和重要性。

岸田文雄希望能够访问中国

从中国的角度出发，美国无论是布林肯访华，还是耶伦访华，仍然没有改变以实力施压中国的政策。在耶伦访华前，美国甚至还出台了新一轮对台军售案。从中方的通报来看，耶伦这次访问仍然是“双方商定”的结果，说明中方并没有邀请她来华，也没有否定与美国进行对话，而是美方主动找到中国谈经贸合作。

虽然美财长这次访华，美方可能仍然缺乏真正的诚意，但不排除像布林肯访华那样，在美中经济合作方面取得一定的成果。那么日韩在此背景下，先于耶伦与中国谈经济合作，就不能只是说说而已，而是要与中方相向而行，将中日韩三方合作付诸实际行动，共同推动东亚地区的和平稳定。