在国际合作的大舞台上,一场历经漫长岁月的重大项目正迎来关键转折,吸引着全球目光。
据环球网报道 2024 年 12 月 27 日 ,中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德盛大举行。这一消息如同一颗重磅炸弹,瞬间在国际社会引发热议,因为这条铁路的筹备历程,竟然长达 27 年之久。究竟是什么原因让它历经如此波折?而在这其中,普京的态度转变更是成为了众人关注的焦点,背后究竟隐藏着怎样不为人知的故事呢?
普京(资料图)
时间回溯到 1997 年,那是一个国际形势风云变幻的时期。中吉乌三国高瞻远瞩,签署了修建联通三国铁路项目的备忘录,这一具有前瞻性的举措为中吉乌铁路项目埋下了希望的种子。当时,全球经济一体化的趋势初现端倪,各国都在积极寻求新的经济增长点和贸易通道。中吉乌三国意识到,一条连接彼此的铁路将极大地促进地区经济的发展,加强三国之间的贸易往来和人员交流,为地区繁荣带来新的机遇。
然而,理想很丰满,现实却很骨感。此后的多年间,项目进展缓慢,甚至一度陷入停滞状态。吉尔吉斯斯坦国内的情况成为了项目推进的主要阻碍之一。其国内政治局势错综复杂,如同一个迷宫,政府更迭频繁,前任政府的决策常常被后任推翻,这使得铁路项目在政策层面缺乏连贯性和稳定性。例如,在资金筹集方面,吉尔吉斯斯坦财力有限,难以独自承担铁路建设的巨额费用。尽管曾经尝试过“资源换贷款”等模式,但由于政治动荡,这些方案都未能顺利实施。
同时,吉尔吉斯斯坦的国家发展战略也在一定程度上影响了项目进程。该国南北部被山脉阻隔,交通不便,导致南北差异较大,存在着难以调和的矛盾。因此,吉尔吉斯斯坦一直对南北向通道建设更为关注,对俄罗斯提出的“俄罗斯 - 哈萨克斯坦 - 吉尔吉斯斯坦 - 塔吉克斯坦铁路”项目表现出极大的兴趣,而中吉乌铁路作为东西向线路,在其战略优先级中相对靠后。
此外,吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦之间的关系也给项目带来了挑战。两国之间存在着跨界民族、领土边界、水资源等诸多争议,这使得在铁路建设的合作上难以达成深度共识。而且,铁路轨距问题也成为了一个棘手的难题。吉尔吉斯斯坦沿用前苏联的 1520mm 宽轨轨距,而中国采用的是 1435mm 的国际标准轨距,这一差异在铁路建设和运营中需要进行复杂的协调和转换。
在这一系列因素的交织下,中吉乌铁路项目举步维艰。然而,就在人们以为项目将继续难产时,局势却发生了意想不到的变化。
近年来,尤其是在俄乌冲突的大背景下,俄罗斯的地缘政治和经济形势发生了深刻变革。在经济方面,俄罗斯面临着来自西方国家的制裁压力,急需寻找新的经济合作伙伴和贸易通道。中吉乌铁路的建设,为俄罗斯提供了一个突破困境的契机。这条铁路一旦建成,将成为俄罗斯与亚洲地区加强经济联系的重要纽带,有助于俄罗斯拓展市场,促进贸易发展,缓解经济压力。
从地缘政治角度来看,俄罗斯意识到,在当前复杂的国际形势下,加强与中亚国家以及中国的合作至关重要。中亚地区作为俄罗斯的传统势力范围,其稳定与发展直接关系到俄罗斯的战略利益。通过支持中吉乌铁路项目,俄罗斯可以巩固与吉尔吉斯斯坦等中亚国家的关系,增强自身在地区事务中的影响力和话语权。
铁路(资料图)
普京在 2022 年表示不再反对中吉乌铁路项目,这一关键让步成为了项目重启的转折点。此后,项目推进速度明显加快。2024 年 6 月 6 日,中吉乌铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京顺利举行,标志着项目进入了实质性实施阶段。
根据规划,中吉乌铁路起自中国新疆喀什,经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦,再向西经吉尔吉斯斯坦边境城市贾拉拉巴德,终至乌兹别克斯坦东部城市安集延。吉尔吉斯斯坦境内段为单线铁路,使用内燃机车牵引(预留电气化条件),设计时速 120 公里,设有吐尔尕特口岸站、马克马尔换装站、贾拉拉巴德口岸站等 20 座车站。目前,项目计划于 2025 年 7 月正式开工建设,工期 6 年。
贸易(资料图)
中吉乌铁路的建成将带来多方面的积极影响。对于中国而言,它将进一步拓展中国与中亚、欧洲和中东的贸易通道,加强与沿线国家的经济合作。中国的商品可以更便捷地运往中亚市场,同时也能更好地获取中亚地区的资源。对于吉尔吉斯斯坦来说,铁路的建设将极大地提升其交通枢纽地位,创造大量就业机会,促进经贸、旅游和工业等领域的蓬勃发展。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫也表示,这条铁路将成为连接东西方的重要战略桥梁,为国家带来新的发展机遇。乌兹别克斯坦同样将从中受益,其与中国和吉尔吉斯斯坦的贸易往来将更加紧密,促进地区经济一体化进程。
在国际格局层面,中吉乌铁路的建设将重塑中亚地区的交通和贸易格局。它将与新亚欧大陆桥等现有交通线路相互补充,形成更加完善的区域交通网络,提升中亚地区在全球贸易中的地位。同时,这也为“一带一路”倡议在中亚地区的深入推进注入了强大动力,进一步加强了中国与中亚国家的友好合作关系,为地区和平与稳定做出积极贡献。
回顾这 27 年的历程,中吉乌铁路项目的发展充满了曲折与挑战。从最初的构想,到多年的搁置,再到如今的重启与推进,每一个阶段都反映了国际政治、经济形势的变化以及各国利益的博弈。普京的重要让步是多种因素综合作用的结果,这一转变不仅体现了俄罗斯在新形势下的战略调整,也彰显了国际合作中相互依存、互利共赢的重要性。
俄罗斯(资料图)
未来,随着中吉乌铁路的建成通车,它将成为连接各国友谊与合作的新纽带,为地区发展带来源源不断的活力。各国应以此为契机,进一步加强在经济、文化、科技等领域的交流与合作,共同应对全球性挑战,携手共创更加美好的未来。