红江橙是廉江市的特色水果，质柔汁多、甜酸适中，在国内被誉为“人间仙桃”，在国外则被冠为“中国橙王”。红橙产业推动廉江市乡村振兴事业的强有力发展，凝聚着果农们的智慧和汗水。目前廉江红橙种植面积达7.52万亩，2024年全产业链产值可达25亿元。红橙产业在几十年中不断发展壮大，为廉江经济社会跨越式高质量发展作出了积极贡献。
廉江市司法局立足红橙资源禀赋，“橙心橙意”推行司法行政“橙文化”，探索卓有成效的化解矛盾纠纷好做法，让“橙心橙意”赋能人民调解，努力实现矛盾纠纷在基层高效化解。“橙心橙意”把情理法贯穿于实际工作中，护航廉江红橙产业高质量发展，让法治力量激活乡村产业振兴的内生动力，将普法深植于橙乡人民血脉之中。“橙文化+普法宣传”，治未病，走前端，将预防理念贯穿于缜密排查前后。
有着“中国红橙之乡”美誉的廉江市是中国小家电产业基地之一，人口超过187万。特色农业产业包括“七朵金花”——红橙、荔枝、茶叶、丝苗米、湛江鸡、白鸽、花木等“廉字号”农产品成为廉江市“百千万工程”的重要“引擎”。廉江市司法局立足为现代农业保驾护航，积极开展普法宣传、法律讲座、以案普法等工作，切实提升橙农的法治意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。例如普及《民法典》时，就用通俗语言宣传这一与广大人民群众联系最为密切的法律，诠释土地承包经营权这一用益物权在实践中的精准把握，成为橙农们安心做大做强产业的前提。许多过去发生的土地纠纷中，不少橙农固化在“土思想”中，认为先占使用土地，就拥有土地归属权，常因此吵得不可开交，甚至打架斗殴。廉江各司法所肩负着普法宣传的重要职能，根据民法典物权编相关章节，结合实际案例，开展广泛深入普法宣传，生动阐释土地承包经营权的权利范围与法定保护规则。通过系统的普法宣传与精准指导，使橙农们理解自身权益边界，从根源上削减了潜在矛盾纠纷滋生的土壤，促进红橙产业高质量发展。
随着廉江红橙产业发展壮大，日常经营中的交易往来、合作关系愈发复杂多样。廉江各司法所针对橙农与收购商、合作社与电商平台等合作场景，深入宣传民法典中关于合同、物权、侵权责任等编章内容，助力橙农提升法律素养，增强法律风险防范意识，使其有效识别潜在法律隐患，确保经营活动合法合规，切实保障自身权益。廉江市司法局运用“橙文化+研判分析”，注重排查风险，深入研判分析，动态了解红橙产业发展中各类易引发矛盾纠纷的苗头性、预警性线索，建立矛盾纠纷化解台账，及时开展先期调解，严防小问题演变成大事端。
廉江市河唇镇某橙园负责人黎某雇佣上村村委会长岭村40余名村民到橙园工作，逾期两个月未支付报酬，涉及金额9万余元，由于双方法律意识淡薄，因沟通不畅导致气氛紧张、剑拔弩张，场面有失控可能。河唇司法所马上组织调解，教育群众如何依法维护自己的合法权益，通过合法途径解决纠纷，并通过现场普法教育，使橙园负责人黎某认识到拖欠工资的法律后果。双方最终达成一致意见，黎某现场支付了部分拖欠酬劳，余下的分期付款，矛盾纠纷得以圆满解决，有效维护了辖区和谐稳定。
廉江市司法局依托“三有工作法”，即有人知晓、有人解决、有人帮忙，并且在“三有”基础上加强研判分析，匹配“三帮”工作制，应帮互帮尽帮，即政策帮扶、社会帮助、专家帮忙，大量化解矛盾纠纷，硕果累累。如河唇镇良塘村委会吴某与新屋仔村委会钟某因橙地使用权产生纠纷，不断争吵、多次报警，纠纷长达六年之久，积怨颇深。河唇司法所通过加强分析研判，邀请驻村律师、心理专家等专业力量参与矛盾纠纷化解，最终成功，为助力红橙产业发展提供了坚实的法治保障。
2024年6月，廉江红橙主产区青平镇新开路村民小组申请行政复议，称其集体土地与廉江红橙主产区广东农垦红江农场有限公司的国有土地存在争议。廉江市司法局组织人员到现场勘查，经查询历史资料档案，争议土地为新开路村民小组长期管理使用的土地，面积约为18亩。广东农垦红江农场有限公司持有的2006年《国有土地使用证》的发证范围包含了争议土地，但其持有的1982年《廉江县山林权证》未包含争议土地。廉江市司法局充分发挥法律专业优势，以争议土地历史管理使用事实为根据，以法律为准绳，多次组织调解，最终双方达成一致意见。广东农垦红江农场有限公司同意向自然资源部门申请更正其持有的2006年《国有土地使用证》。两个廉江红橙主产区的土地纠纷得以顺利解决，对提高群众种植红橙的积极性，助推红橙产业的发展有着重要的意义。
2024年10月，某村村民黄某伟向高桥司法所反映，发现黄某艺侵占其承包地种植红橙。争议地块大约种植五亩多地红橙，当时快到收成季节，黄某伟要求黄某艺收成后立马把树砍掉，恢复原状，黄某艺则表示该地其已种植红橙几年，从来没有发生过矛盾。双方当事人争执不下。调解员当机立断，采取交互见面式调解工作法，引导双方换位思考。由于历史遗留问题，村里土地台账登记簿未对该地块进行登记，司法所工作人员通过调查询问、现场勘察、向村干部了解真实情况等方式，获悉黄某伟长期在外务工，后来黄某艺开荒此地种植红橙。为了不影响红橙上市，调解员提出对存在争议区域红橙产出的收益两家平分，待红橙全部收成后根据现场遗留水沟界限，建议双方按照水沟为界，双方地块间隔一米。最终，双方同意此方案，握手言和。
廉江市司法局秉持“橙心橙意”乃基层治理之道，努力推动“橙文化+用心调解”，始终坚持关口前移、源头治理，通过互动式、服务式、场景式普法，调解先行，更接地气、更精准有效，积极发挥人民调解在维护社会稳定中起到“第一道防线”的重要作用。因此，“橙心橙意”，硕果累累。石城司法所曾获“全国模范司法所”称号，雅塘镇人民调解委员会曾获“全国模范人民调解委员会”称号，罗州街道人民调解委员会曾获“全国人民调解工作先进集体”称号，石角镇人民调解委员会曾被湘赣鄂粤桂渝黔七省司法厅授予“化解边界矛盾纠纷模范人民调解委员会”。
来源：湛江市公共法律服务
