2023数字化转型发展大会于9月13-14日在京举办，围绕数字化转型、数字原生、数实融合、央国企数字化转型及云上数字政府等核心议题展开讨论，并发布多项研究成果。

数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程。随着数智驱动的新增长模式的构建和发展，运营商在助力数字政府建设方面的作用愈加重要。

运营商扮演什么角色？

数字政府建设是一个系统的工程体系，核心是建设数智驱动的一体化政务平台体系，是政府治理范式在数字经济背景下的主动升级，要求更加深入彻底全面的数智化转型。

运营商是我国“东数西算”工程的重要承担企业，具有云基础设施独特优势和强大的算网服务能力，在面向政务、企业场景化解决方案服务方面有着丰富的经验。

一方面，运营商可以通过推进新基建、融合新要素、激发新动能，为数字政府建设提供一站式、全流程、全方位信息服务能力。

另一方面，打造数字政府，核心是服务党和国家的重大方略战略、促进经济社会高质量发展，作为网信领域的领军央企，运营商和政府具有相同的目标和诉求，既是数字化转型的推动者、实施者，也是受益者。

运营商的“长”与“短”？

一直以来，运营商在数字化领域的技术、资源和能力优势都十分明显。在基础设施上，运营商拥有包括骨干网、传输网、接入网以及无线网络在内的网络基础设施；同时还拥有IDC、算力基础设施，IT和数字化服务的开发能力，以及大数据运营和应用开发、集成等ICT能力。因此，运营商可以在数字政府建设领域中提供高速稳定的网络连接、数据中心服务和物联网解决方案。

数字政府市场由传感、传输、数据、计算和应用几个层级构成。毫无疑问，运营商的基础网络能力最强，占据了传输层的基本市场。然而，在数据层和计算层，运营商虽然拥有庞大的IDC资源，但由于互联网服务“大厂”和其他众多云服务商的存在，运营商并不容易获得优势。同样，在最底层的应用层，运营商虽然拥有开发能力，但能力上与互联网服务“大厂”相比，也并不占“上风”。

但是，这不意味着运营商完全没有招架之力。作为城市服务和城市治理的核心，数字政府的构建的目的是什么？当然是避免单打独斗，各自为政，打破“信息孤岛”，实现各部门的数据共享，提升政府运行效率的同时便民利民。因而，数字政府对于安全性有着极高的要求。这么一来，“安全”将是三大运营商竞争中最强大的“杀手锏”，这也是运营商作为“国家队”天然的、独特的优势。

运营商如何布局？

目前，在数字政府领域，三大运营商部署重点主要集中在“四个一”的打造，分别为全省政务一张网、政务一朵云、一个大数据中心和一个政务服务平台。

中国移动聚焦数字政府的高质量建设，构建“云+网+平台+应用+安全”的一体化服务体系，旨在保障优质网络提供的前提下，打破政务信息交流壁垒，打造省市业务入口统一、数据互通互享、广泛应用便捷的创新政务服务。

中国电信深耕云网融合的基础设施解决方案，包括5G网络、数据中心、天翼视联网等，为政府数字化变革定下基础。同时关注数据价值挖掘、政务平台应用创新、运营服务团队高效运行，保障数字政府建设成效发挥。

中国联通主打“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”的组合服务，以千兆光网为主要切入点，从强化顶层设计、夯实数字底座、提供四级运营服务体系及安全保障四大方面助力数字政府建设。

值得注意的是，数字政府对于可靠性、稳定性和安全性要求在不断提高，未来单个运营商恐将难以拿下目标。要这么来看，或许未来运营商之间的合作将会越来越多，由竞争走向互补，以“新业态、新模式”推进城市数字化转型。我们拭目以待。