近日，美国防部发布了《2024年化学和生物防御计划（2024 CBDP）全部门战略》。它替代了2020年CBDP战略，并将美国防部定位为确保在面对先进的化学和生物威胁时执行其任务的总体部队。本文将对这一文件进行分析和解读。

一、新战略文件的主要内容

美国国防部发布的《2024 年化学和生物防御计划（2024 CBDP）全部门战略》，旨在替代 2020 年的旧版战略，重新定位国防部在应对先进化学和生物威胁时的角色与任务。为了快速、大规模地提供与作战相关的CBD能力，该战略提出了四大战略目标，即形成化学和生物防御优势、快速和大规模交付能力、优化全部门组织体系、利用伙伴关系，并以四种方式协调美国防部的各项工作：1. 生成装备解决方案，以增加决策空间，减少初始作战影响，并快速恢复战斗力。2. 寻求技术使能器和创新方法，以加速足够规模的能力交付。3. 围绕快速、大规模地提供与作战相关的能力，来部署化学和生物防御计划。4. 利用和扩大机构间、国际、行业和学术合作伙伴。

二、分析解读

从战略背景来看，美国发布这一文件有着深刻的国际和国内因素。国际上，全球安全形势日益复杂，地区冲突不断，恐怖主义威胁依然存在，化学和生物武器的潜在扩散风险增加。一些国家和非国家行为体可能将化学和生物武器作为不对称作战手段，这对美国的军事安全和海外利益构成威胁。国内方面，美国国内对公共卫生安全的关注度不断提高，例如新冠疫情的爆发让美国社会深刻认识到生物威胁的巨大破坏力。同时，美国军工利益集团也在推动政府加大对化学和生物防御领域的投入，以获取更多的研发合同和经济利益。从战略目标剖析，美国声称该战略是为了确保国防部在面对先进化学和生物威胁时能顺利执行任务，但其背后隐藏着更深层次的意图。一方面，通过提升自身的化学和生物防御能力，巩固其军事霸权地位。在国际军事竞争中，拥有先进的防御能力能够增强美国在军事行动中的底气和主动性，使其在冲突中占据优势。另一方面，该战略也为美国的对外军事干预提供支持。在可能的军事行动中，有效的化学和生物防御可以降低美军士兵的伤亡风险，保障军事行动的顺利实施。从战略手段分析，美国采取了一系列措施来实现其目标。在技术研发上，加大投入旨在保持技术领先优势。通过研发先进的检测、防护和应对技术，美国不仅可以提升自身防御能力，还可以将这些技术应用于军事侦察和攻击手段，增强军事威慑力。在国际合作方面，美国可能会利用其盟友体系，加强与盟友在化学和生物防御领域的合作，分享情报和技术，构建所谓的 “集体防御网络”，实则是在巩固其联盟体系，扩大其在全球的军事影响力。

三、如何评价

从积极的角度看，美国加强化学和生物防御能力，在一定程度上有助于应对全球范围内的化学和生物威胁。如果美国能够将其研发的先进技术和经验与国际社会共享，将对提升全球的化学和生物防御水平起到积极作用。例如，在应对跨国界的传染病疫情时，美国的检测和防控技术可以为其他国家提供借鉴和帮助。然而，这一战略文件也存在诸多值得警惕的问题。首先，美国在化学和生物防御领域的研发和行动缺乏足够的透明度。长期以来，美国在全球多地设立了众多生物实验室，这些实验室的研究内容和活动一直备受国际社会质疑。美国是否真的将研发重点放在防御上，还是打着防御的幌子进行进攻性生物武器的研究，不得而知。其次，美国的这一战略可能引发新一轮的军备竞赛。在国际安全环境复杂的背景下，美国加大对化学和生物防御的投入，可能会促使其他国家也采取相应的措施，从而加剧化学和生物领域的军备竞赛。这不仅会消耗大量的资源，还会进一步破坏国际安全稳定。再者，美国可能会利用这一战略文件为其对外干涉和霸权行为提供借口。以 “应对化学和生物威胁” 为由，美国可能会对其他国家进行无端指责和干涉，侵犯他国主权和利益。例如，美国曾以所谓的 “化武威胁” 为借口，对伊拉克发动战争，给伊拉克人民带来了巨大的灾难。总之，美国的《2024 年化学和生物防御计划全部门战略》看似是为了应对威胁、保障自身安全，但其背后隐藏的复杂意图和可能带来的负面影响不容忽视。国际社会应共同努力，推动建立更加透明、公平、公正的国际化学和生物安全秩序，防止化学和生物领域的军备竞赛和霸权行为，维护全球的和平与稳定。