西安旅游火热，但要想畅游古城，陕西历史博物馆（以下简称“陕历博”）成为堵点之一。

“票难抢”“排队长”……但这背后，是全国各地网友对陕历博的渴望。不过，众多赞誉之外，陕历博也有着鲜为人知的另一面。今年4月，陕西省审计厅发布了第4号审计结果公告，涉及单位众多，其中就有陕历博。此次审计以陕西省文物局及陕历博在内的6个独立核算单位为对象，内容涉及2020年度预算执行及其他财政财务收支情况。通览整份公告，相关问题共列出6方面25条，陕历博涉及4方面10条，大多属于“认真点就能做好”的范畴。但这其中也不乏一些有意思的细节，以下择几点介绍，以供公众了解一二。

千万合同未招标

安保工作对博物馆的重要性不言而喻！但在这份审计报告中，陕历博涉及问题最多的却是安保方面，共两条：其一，2018年10月18日至2020年1月17日，陕历博与保安公司签订服务协议，金额达1204.81万，却未履行招投标程序。其二，安保人数未达到合同要求，陕历博却并未进行严格核查，直接按照合同约定人数支付2017年10月18日至2022年1月17日安保费3104.62万元。也就是说，采购程序外，服务公司还出现了“短斤少两”现象。不过，大家并不用为陕历博的文物安全担心。2023年4月，负责陕历博安保服务的公司：西安中城卫安全防范有限公司，被西安市治安管理局评为“年度考核优秀保安公司”。

当然，陕历博的保安早已声名在外。受“国宝卫士”称号吸引，成为陕历博保安的郑拓，因游客总是询问文物情况，他自学相关知识，并客串讲解员，被众多游客喜爱，2021年风靡网络，成为陕历博“网红”。近三年招标文件显示，陕历博安保服务合同每年均在900万左右，涉及内容包括馆区守卫、守护巡逻、应急处置、检票、安检等。此外，还有安保咨询、安防技术和设备投入等延伸服务——并没有讲解服务！上述问题在审计之后，很快得到了整改：除严格执行采购程序外，作为处罚，陕西省文物局扣除了安保公司三年履约保证金30万元。

资金管理不规范

安保服务之外，陕历博在收入管理执行方面，也存在不规范情况。该公告显示，截至2020年底，陕历博收取的场地租赁费共192.08万元，未上缴财政。这192万对陕历博并不算一笔小钱。陕历博官网年报显示，2020年，该馆总收入为11814.42万元，但财政拨款达到11463.84万元，其他收入仅350.57万元。也即是说，在非财政收入中，服务场地租赁费占比达54.79%。文创领域是陕历博非财政收入的另一板块。上述年报资料显示，2020年该馆共开发文创新品145款，包括研发青铜小分队盲盒、文物U盘、文创食品礼盒等，销售收入156.9万元，但亏损达到了302万元。不过，到2021年，其文创产品销售收入已经达到了440万元，增势喜人！

陕历博被审计出的另一金额较大问题在资产管理领域：未将投资款项计入长期股权投资。至2020年底，陕历博、陕西旅游集团旗下汉晖文化发展有限公司，均未将投资款项计入长期股权投资，合计280万元。企查查显示，陕历博对外投资了4家企业，其中陕西历博文化发展有限公司为100%持股，认缴出资额130万元。

该公司系陕历博数字平台建设主体单位，开发了华夏宝库数字文博平台。网友可通过购买该平台服务，云游陕历博。此外，陕历博涉及金额较大的问题还有：对已拆除锅炉房等未办理相关手续，未冲减固定资产，涉及金额935.54万元；2017年1月与省文物交流中心合并时，接收的部分物资闲置4年未处理，涉及金额45.94万元。

以上问题之外，还有几处小问题也非常有意思。比如，2020年，为参加陕西省文博系统讲解比赛，陕历博为参赛人员购买服装支出了4.22万元，被判定为“无依据购买服装”。也就是说，审计认为，因为参加讲解比赛而购买服装，并非必要所需。不过，此次比赛，陕历博成绩不错——共获得3个一等奖、3个二等奖、3个优胜奖。其中包括了重量级：团体一等奖和中、英文专业组一等奖。在此之外，就是三公经费方面的问题。其中，超范围发放劳保用品，秦陵博物院、陕历博共涉及金额38.21万元；无依据超范围列支慰问费，陕西省文物局机关、陕历博共涉及金额76.62万元。

不过，该报告仅提到，陕西省文物局及直属机关，共有退休人员628人，并没有单独列出这家前身可以追溯到民国时期、现馆于1991年开放的国家级博物馆，有多少退休人员。值得一提的是，此次审计中，陕历博并不存在“以往审计发现问题整改不到位”的情况。对于此次审计发现的问题，报告也同时呈现了整改情况：与秦陵博物院共282.08万元的非税收入已经全部上缴；少记长期股权投资问题，已经补记；参加比赛4.22万元购买的服装，陕西省文物局已督促陕历博收回，并入库存放。此外，对超范围发放劳保用品，省文物局已督促陕历博停止向行政管理人员发放；而对无依据超范围列支慰问费问题，省文物局则是督促其加强对预算支出管理，严格按照规定使用。

（图片来源陕西历史博物馆官网）