4月22日，在中国青岛举行了第19届西太平洋海军论坛年会开幕式，该年会为期4天，共有29个国家的180多名代表出席，其中还包括20个国家海上防务部门的主要领导人。各国代表在论坛召开后纷纷对中方的准备工作表示赞赏，就连美国太平洋舰队司令斯蒂夫•克勒上将都在讲话中对中方表示感谢。

无论从参会人数，还是积极表态都表明了各方很重视中国，美国也都在会场上客气了几句。但是唯独菲律宾独树一帜，无故缺席此次会议。

据中国海军研究院的专家梁巍大校介绍，中国作为本届年会的主办国向所有成员国和观察员国发出邀请，并不清楚菲律宾没有参会的具体原因。

要知道，西太平洋海军论坛一共有30个成员国，本次其他28国都很给中国面子，就连美俄的海军将领都坐在了一个屋檐下，唯独菲律宾不来，这就显得很突出了。

而且，中国顾全大局发出邀请，但菲律宾连拒绝的回应都没有，无故不来，令人“摸不着头脑”，甚至还缺乏基本的外交礼仪。

就在本届论坛年会召开的同一天，菲律宾和美国的“肩并肩”联合军演在马尼拉启动。此次演习将持续到5月10日，参演总兵力达到16700名士兵参加，包括美军的11000人、菲律宾5000人、澳大利亚150人和法国100人，如果再加上菲律宾其他机构的人员，总人数会更多，这也使本次演习成为“肩并肩”军演中规模最大的一次。

另外值得关注的是，各方正在努力协调将日本纳入到演习国家行列，一旦成功，这个演习规模会有明显增加。

本次军演的指向性很明确，就是为与中国发生冲突做准备。

首先是演习地点，这次首次在菲律宾领海外进行演习，演习主要面向台湾和南海，并且意图非常明显，这是在提升菲律宾武装力量在更远海域作战的能力。

其次是演习内容，负责本次演习的菲律宾陆军上校洛吉科介绍称，美菲军队将演习模拟夺回被敌对势力占领的岛屿，美菲两国对夺岛作战有需求的地方就只有中菲在南海的领土争端了。

最后就是菲律宾选了一艘中国制造的船只作为演习的靶船，进行击沉演习。这艘船原名为“拉普—拉普”号运输船，是由中国造船厂为菲律宾国家石油公司建造的油料罐运输船，后来菲律宾将其改造为补给舰送交海军使用，改名为“卡利拉亚湖”号补给舰，目前已经退役。

尽管菲律宾军方坚称选择中国造的船并非有意为之，这场演习也不针对任何国家，包括中国。但他们又刻意强调这艘船是中国制造，是菲律宾唯一的“中国造海军资产本身”，就有些欲盖弥彰的味道。

当然，即便是针对中国，菲律宾也是作秀式的针对，这艘船原本是民用船，没有军舰的防护力，就算在演习中菲律宾能把它炸成灰烬，也不能为菲律宾海军面对中国海军时带来什么优势和经验。

此外，由小马科斯亲自批准，在4月20日，菲律宾国家安全顾问阿诺公开发表了一份声明，明确表示菲律宾本届政府不知悉菲中之间存在任何秘密或“君子协议”，如上届政府曾达成有关协议，也已遭废除。并宣称有关说法试图在菲制造分裂，削弱菲在南海维护主权的决心。

要知道，中菲“君子协议”是菲律宾能够顺利向仁爱礁“坐滩”军舰完成补给的关键，如今小马科斯彻底撕毁协议，等于公开跟中国翻脸。

对此，外交部发言人汪文斌也接连对菲律宾发出灵魂拷问：菲律宾方面对协议一再矢口否认，我们不知道菲方到底担心什么？又试图掩盖什么？

汪文斌强调，遵守中菲达成的共识，就能有效维护仁爱礁局势稳定，符合中菲双方的共同利益。违背承诺，一再挑衅，只会升高局势，终将殃及对方自身。希望菲方正视现实，理智决策。

很显然，现在小马科斯已经不想回头了，眼下美国、日本、澳大利亚、法国等国家都围着菲律宾转，马科斯十分“享受”这种被大国捧着的感觉，他要借别国之力从南海夺到一些岛礁。而且现在以杜特尔特为代表的友华力量已经跟马科斯家族的关系走向决裂，菲律宾民众的不满情绪在增加，小马科斯为了像自己父亲一样把持菲律宾军政大权、为了家族政治地位稳固也必须攀附大国势力。

走出这一步他已经没有退路了，不然他只能跟老马科斯的命运。

当然不过马科斯就算不派代表来中国出席年会，他也应该看到美国、日本等国家对这件事格外积极，4月7日中美还重启海上军事安全磋商对话。美国对华积极沟通表明其绝没有跟中国爆发全面冲突的想法，因此，如果小马科斯以为能够赌上国家前途命运，lai换取大国的军事全权投入和撑腰，恐怕最后会竹篮打水一场空。