多年来,移民问题一直是美国的一个争议问题,常常引起政界人士、社区、家庭和普通民众的分歧。最近,尤其是在特朗普赢得美国大选之后,大规模驱逐出境和加强移民控制的呼声越来越高,这反映了美国人对法治、安全和投票公平性的合理担忧。
而特朗普则通过对移民采取强硬态度,在他的政治生涯中获得了广泛关注。作为一位以“让美国再次伟大”为口号的总统,他不仅试图限制非法移民,还计划剥夺许多已经取得美国国籍的移民的公民身份。
其首要目标是终止拜登政府的两项移民计划,涉及130万已合法化的移民。初步估算,数十万移民将面临遣返,而中国籍非法移民成为焦点。在2022财年至2024财年期间,越过北部和南部边境的中国籍非法移民人数增长了两倍,从2.7万多人增加到7.8万多人。
特朗普的强硬移民政策特朗普在2016年竞选期间曾承诺驱逐数以百万计的非法移民,而在他的执政期间,这一目标逐步转向更加激进的“去公民化”。通过启动“第二次审视行动”,特朗普政府重新审查数千名已取得公民身份的移民是否存在欺诈行为,以取消他们的国籍。
特朗普任命的反移民硬派人物斯蒂芬·米勒主导的政策甚至涉及动用国土安全部、国家警卫队和其他联邦机构,将未经许可的移民关押在临时拘留营中,并扩大取消公民身份的范围。不仅是非法移民,许多合法移民也面临国籍被剥夺的风险,这无疑在美国移民群体中制造了广泛恐慌。
取消公民身份的法律最早于1906年确立,主要用于对付通过欺诈手段获得国籍的个体。在20世纪,特别是两次世界大战和冷战期间,这项政策被广泛应用。然而,到21世纪早期,取消国籍的对象主要局限于恐怖分子、战犯和严重侵犯人权者。
尽管最高法院在2017年裁定,只有那些“重大虚假陈述”才可能导致国籍被取消,但这一定义的模糊性为特朗普政府的“去公民化”行动提供了广阔空间。而米勒更是计划在2025年“全面加速”这一行动,其目的是剥夺尽可能多移民的公民身份,为大规模驱逐铺平道路。
为什么美国对移民态度转变?美国自建国以来一直被誉为“移民的国家”,19世纪和20世纪初的移民浪潮中,许多来自欧洲的移民在美国找到了一片可以重新开始的土地。他们通过努力工作和自力更生,为后代创造了更好的生活,同时也为美国社会注入了新鲜血液。
这一时期的移民政策强调的是接纳和融入,例如通过学校教育传授英语和美国文化,以及通过“美国梦”的理念激励移民为社会做贡献。
近年来,美国对移民态度的转变可能部分源于移民规模的急剧增加。据统计,美国拥有超过1100万非法移民,再加上合法移民和难民的数量,使得部分民众感到“国家资源被掠夺”的压力。
此外,部分移民群体未能有效融入美国主流社会,例如语言障碍、文化隔离和地区性社区的形成。这种现象在历史上并不罕见,但如今却被认为是美国社会凝聚力下降的原因之一。
早期移民的成功融入,很大程度上得益于公共教育和流行文化的推动。然而,今天的美国教育更注重反思历史问题。这种转变虽然具有现实意义,却削弱了“同化”的共同文化目标,导致不同文化群体之间的隔阂加深。
加上许多美国工人认为低成本移民劳动力抢占了他们的工作机会,而移民的社会福利负担也成为争论焦点。在经济增长缓慢和全球化冲击的背景下,移民成为“替罪羊”,被认为是美国经济问题的根源之一。
此外,美国社会对自身文化身份的迷茫进一步加剧了对移民的排斥。特朗普的强硬移民政策正是在这一背景下,试图重新构建一种排他性的国家身份。
特朗普上台在即,如何应对?进入特朗普2.0时代的美国,显然已经不是之前的美国。特朗普的反移民政策不仅对移民本身造成直接威胁,也可能撕裂整个社会的价值共识。不管是谁上台,不管是民主党当政,还是共和党当政,都改变不了美国是一个移民国家的事实。美国需要吸引全球优秀人才来建设国家,因此移民制度是美国核心结构的一部分,这一点不会因党派或总统的更迭而改变。
美国的移民法律(如职业移民、亲属移民等)是基于移民法案制定的,具有稳定性,无法轻易改变,需要国会通过并总统签署。移民政策则是行政机构可调整的内容,如费用标准、申请流程的严格程度等,具有灵活性,容易受到总统和行政部门的影响。
由于三权分立,美国移民法律的变动难度较大,但政策调整较为频繁,这使得申请者需更谨慎应对政策变化。在特朗普领导下,虽然移民法律的框架不会发生重大改变,但政策可能趋于严格,比如增加申请费用、收紧标准,以及加强对某些申请类别的审查力度。行政措施可能包括更多实地调查和更高的合规要求,从而影响移民申请的具体操作和结果。
对于非法移民特朗普自然是重拳出击,但肯定会招收更多对自己有利的移民。比如美国缺少的高级人才,虽然是来美国工作,但是创新的技术能为当地创造就业和税收。或者是来美国投资的,通过给美国项目投足够的钱,拉动当地就业,这也是特朗普喜欢的。
鉴于特朗普政府即将上台执政,对于有意移民美国的申请者而言,务必把握当前EB-5投资移民的黄金机遇期,尽早联系专业团队尽早递交。目前,EB-5签证预留类别没有排期的困扰,申请条件宽松,无年龄、学历等限制。