农村土地承包又现“安徽方案”,对农民有什么影响?网友有话要说

清风挽明月 2024-09-10 18:37:01

安徽绝对是一个神奇的地方,近几十年农村改革都走在全国前列,比如1978年的小岗村,就率先用“十八个红手印”打响农村改革第一枪,家庭联产承包制由这个小山村走向全国。如今,农村土地第二轮承包期即将到期,安徽又率先推出了土地延包的“安徽方案”,得到了包括中央农办、农业部在内的重要部门认可。

“安徽方案”有两个突出的亮点

一是,自 2020 年启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点以来,安徽省总结提炼出土地延包 “八步工作法”,即选举产生土地延包工作小组、开展调查摸底、拟定土地延包方案、召开村民户主会议讨论通过土地延包方案、公开组织实施土地延包方案、签订土地承包合同、完善农村土地承包经营权登记手续、完善承包档案管理。

二是,探索出 “地、利、岗、保” 相结合的办法,解决缺地、少地农户增加承包地的诉求。针对消亡户的界定、非集体经济组织成员的土地延包、“小调整” 的把握、妇女等特殊群体承包权益的保护、“确权确股不确地” 土地的延包等共性问题,也探索出了有效解决路径。

对农民有什么影响?

如果按照这个方案推广全国,对农民的影响非常大,当然“官话”都是积极的:稳定土地承包关系,增强农民生产信心;保障农民土地权益,维护农村社会稳定;促进土地资源合理利用,增加农民收入;推动农业现代化发展,提升农村经济水平。比如,稳定的土地承包关系为农民发展特色农业、规模化农业提供了保障,农民可以根据市场需求和当地实际情况,制定长期的农业生产计划,选择适合的农作物种植或养殖项目,从而推动农业产业的升级和发展。再比如,通过机动地调配、流转租金调补、提供就业岗位、社保兜底等方式,解决了他们的土地需求问题,使土地资源得到更合理的分配和利用。

网友想法

一是对“增人不增地,减人不减地,土地碎片化”的担忧,这种现象在广大农村普遍存在,有网友认为存在不公平,新生儿没有地,死了几十年的还有地。但是打乱重分难度极大,有些土地被征收了,有的改变了用途,有的改变了属性等等现实问题很多。

二是对政策制定存在疑虑,不能搞“一刀切”,需要充分调研,不能搞“假大空”,确实很多网友深受“办公室文件”之害,对农业农村不熟悉,可能出来的东西并不是农民想要的。

三是这样的方案对长期有什么影响?30年的土地承包期虽然稳定了农民的预期,但长期来看,会不会影响土地的流转和规模化经营?如何平衡个体农户的利益和农业产业的发展?

农村土地不管怎么改,有个基本原则不能改,那就是提高农民收益,提升农民幸福感获得感,实现城乡共同富裕。大家觉得呢?

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清风挽明月

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