2014年2月12日,星期三,农历正月十三。
在位于渤海之滨的旅游名城秦皇岛,数百万市民们依旧沉浸在节庆的欢乐中。
眼看着夜幕逐渐降临,一轮将满未满的明月懒洋洋地升上天空,将皎洁的月光洒向碧海、群山和灯火辉煌的城市。
然而这样的宁静只持续了片刻功夫,如果我们把目光投向位于秦皇岛市北戴河区政府大楼西边的区自来水总公司,就能看到令人紧张的一幕。
大批写有“公安”、“特警”的警方车辆,以及来自纪检、检察部门的专用公务车已经在不知不觉间将偌大的自来水总公司办公区围得水泄不通。
因为据情报显示:这次行动要逮捕的对象可能持枪。
此时如果有在区政府里值班的工作人员走到靠西的窗前往下看,肯定会被眼前的一幕惊呆。
北戴河供水公司
从警车和公务车上下来的公检法人员起码有上百人,其中不乏头戴钢盔,身穿防弹衣,手持冲锋枪的武警,这样的阵势多年来在北戴河这个宁静的小城堪称罕见。
而且,这次规模不小的抓捕行动事先并没有知会北戴河当地的警方,理由显而易见:不想因为本地的公安机关参与而走漏风声。
训练有素的特警们迅速接近自来水公司那不锈钢的自动门前,冲进门卫室,示意吓傻了的门卫不要出声。
随着自动门“轧轧”地开启,大批干警涌进了公司大院。
在大院的一角有一幢二层小楼,外观很像别墅,与办公楼的风格不太协调,这里才是这么多警察的真正目标。
据专案组事先侦察所知,这幢小楼的主人周一到周五就在这里休息,周末再回秦皇岛市区。
时间是9点出头,楼上的灯光依然亮着,显示主人还未休息。公安人员决定先礼后兵,他们敲响房门,并告知来的是公安。
他是本次行动的对象
开门的是一个四十来岁,肥头大耳,身材矮小,穿着睡衣的中年男子。警方一眼确认,这人就是本次行动的目标:秦皇岛城管局副调研员(副处级)、北戴河自来水公司总经理马超群。
在警方向马超群出示了刑事拘留的司法文书之后,马超群一开始的表现却异常地冷静,面对着满屋子荷枪实弹的特警和公安他说:“能把文书给我看看吗?”
在接到文书并看了一会之后,马超群做出了惊人之举:他动作迅速,三两下就把司法文书给撕了。
见过嚣张的,没见过这么嚣张的,警方立即出手将马超群控制。被押上警车之前马超群又提了一个要求:给老母亲打个电话。
警方为了防止他又作怪,便用专用手机拨通马母的电话,随后将手机拿到马超群面前,结果这个刚才还态度蛮横的犯罪分子居然对着手机痛哭说:“妈啊,我被公安抓了……”
围绕着马超群贪污腐败的证据搜集工作,警方根据已有的线索在随后几天里进行了大规模的搜索。
最终他们在马超群名下的一套房子里发现了40多个牛皮纸箱子和水果箱子,箱子里面装的全都是红色的百元大钞。
现场起获的赃款
由于现金的数量实在太多,专案组不得不请来了专门的银行工作人员和点钞设备开始清点,他们把赃款全部搬出来之后,现场的办案人员仿佛进入了银行金库。
巨额的现金清点累得银行人员够呛,他们小心翼翼地搬动一捆又一捆的钞票,发现很多钱因为长期没动都已经黏在一起,有的都发霉长了毛。
经过仔细点数,专案组一共起获了1.2亿多元的现金,除此之外他们还发现了几个箱子,里面放着大量金条、金砖和黄金首饰,总重超过了37公斤。
按照2014年的金价,黄金每克315元左右,也就是说这批黄金的总价值达1200万元。
当然,现金也好,黄金也好,比起从马超群家查获的“房本”来说还是差点意思:专案组一共查获了68本房产证,房子的坐落大部分都在北戴河,少部分在秦皇岛。
作为闻名全国的旅游胜地,那年北戴河的房价已达到了10000-14000元每平米,而且马超群的房子中有相当一部分是别墅,还是独栋的那种。
比如在在北戴河北部的崔各庄村,马超群有一栋占地十几亩的别墅,连房子带地皮都是他的。
查获的部分黄金
此外他在秦皇岛市和平里还有一座建筑面积200多平方米的别墅,因为暂时不需要住甚至都没有装修。
就算他的房子每套只卖200万元,那也有1.36个亿,基本等同于黄金和现金的价值之和。
不算其他的贵重物品和资产,就房子,金子和现钞这三样,马超群的财产就接近2.6亿,而他治理之下的北戴河自来水公司却连年亏损,平均每年向主管部门申报的亏损额近1200万元。
马超群这个“北戴河区供水总公司总经理”到底是什么概念?首先“北戴河区供水总公司”只不过是秦皇岛市自来水总公司下属的一个分公司。
然后,市自来水公司又只不过是市水利局(水务局)下属的一个单位。再然后,水利局又是市政府下属的一个部门,局长是正处级干部,连市委常委都不算。
所以市自来水分公司的经理真的是个芝麻大的小官,然而就这么一个小官居然贪污了2亿多,这不是天方夜谭,而是实实在在发生的事。
马超群被抓的消息和贪腐细节曝光以后,在秦皇岛当地和国内房地产业界顿时引发剧烈反响。
自来水施工
某著名房产公司老总为此发微博说:“我问公司采购总监:为什么马超群能贪污这么多钱?采购总监回答:能不贪嘛,现在电力、热力、燃气、市政的工程都可以公开招标,唯独自来水不让招投标。”
其实,不仅自来水公司,只要是水、电、热、气这类市政单位,都是居民和企业的“大老爷”。
就拿受影响最大的制造企业和房产来说吧,如果水电煤气不能到位,那么项目就不能投产,也不可能通过综合验收,房子更是无法使用。
那么问题就来了,一个投资上亿的工厂或者其他项目,只要实际投入使用晚一个月就可能是几十万元的财务成本,而能够投入使用早一个月就会产生几十万元的效益。
两相比较,水、电、气等单位早一个月施工完成,验收过关就能涉及到企业上百万元的利益,这怎能不让企业对这些公用单位趋之若鹜?
而实际上水、电、气等工程施工久拖不决影响项目综合验收,至今依然是工程建设中普遍存在的问题,就没有哪个施工单位在项目竣工验收之前不到这些公用部门去打点关系的。
换个通俗的说法:水电气这些都属于垄断单位,他们可以自己招标,自己施工,几乎不受监管,无论是业主还是总包单位对他们都无可奈何,这就给暗箱操作留下了空间,给腐败滋生留下了肥沃的土壤。
接受采访时的“马总”
中国还有句俗话:“县官不如现管”,别看自来水公司的总经理只是个国企负责人,在当地的干部序列中根本排不上号,但他却能决定是给你供水还是断水。
没有水,对任何人来说都是要命的事情,马超群就是凭借手上这点权力,在短短几年内骤然暴富。
谈到马超群的发迹史堪称奇葩,他性格暴躁,而且贪得无厌,与同事之间的人际关系处理得很差,但却在秦皇岛市政系统内部一再晋升,令人匪夷所思。
有人曾经提到,马超群的父亲很能“来事”,在当地是个小有名气的生意人,也攒了一笔家底,这可能和马超群能够进入市政部门有一定关系。
1985年,18岁的马超群高中毕业后就进入当时的秦皇岛市公用事业局,捧上了“铁饭碗”。那时候的公用事业局和城管的区别不大,同样是在各个市场、大街小巷整顿秩序,收拾无证摊贩。
可是马超群的可恶之处就在于,不仅无证摊贩他要收拾,连有证的他也不放过。每天上班两手一插兜就跑到市场上敲诈勒索,可谓是把“有权不用,过期作废”的恶劣作风发挥到了极致。
他今天路过鱼摊,看鱼肥就拎两条鱼走,明天路过肉摊,看肉肥就拎一块肉走,当然也有头铁的摊贩不愿意受马超群盘剥,和他发生口角乃至动手打架的。
自来水公司的工作环境
就这样,马超群在市场里的风评差到了极点,但这丝毫没有影响他继续往上爬。没过多久他就调到了秦皇岛自来水总公司。
这是个坐办公室的工作,再也不用顶着太阳吹着风巡查市场,每天早九晚五工资收入却不低,福利更是让人羡慕。
多少人混了一辈子也没干上这么舒坦的活,对马超群来说却只不过是职业生涯的起点,这就是命!
有一年秦皇岛自来水公司召开年度大会,公司领导还在台上讲话,马超群就敢在台下讲笑话并且哈哈大笑,笑声甚至盖过了领导的声音,令众人纷纷侧目。
就算是这样,马超群也没有因为这种目无上级的行为遭到任何处罚。
因为缺乏资料,我们无法说明马超群为何能够在自来水公司我行我素,连上级都不放在眼里,但这样的情况显然是不正常的。
就这样,马超群在自来水公司差不多每年一升,很快就做到了中层的位置,1997年北戴河分公司经理调秦皇岛总公司后总公司曾有很多人想要竞争这一岗位,但马超群的参加让他们全部打消了念头。
马超群的部分房产
马超群口碑差,态度凶,谁也不想得罪这么一个太岁,羊肉没吃到反而惹得一身骚。
随着“马总”空降到北戴河自来水公司,公司的员工就倒了霉,因为他常常一言不合就动手打人,骂人更是家常便饭。有个身高一米八的大个子驾驶员接他迟到了,他跳起来就扇对方耳光。
这一幕看起来颇为滑稽,但现场却没人敢笑。
在北戴河当地,马超群自诩为“水神爷”,一旦小不如意,或者谁没有满足他的索贿要求,他便拿出自己的“杀手锏”——给对方断水。
他不抽烟,不喝酒,平日里节俭得很,真正原因是只爱钱,对钱的痴迷到了几乎病态的程度。
有一次他去北戴河某游乐场游玩,没想到游乐场工作人员让他买票,这可惹毛了“水神爷”:敢找我要票钱,你这游乐场算是开到头了!
果然马超群回去以后就把游乐场的水给断了。还有一次,因为违章驾驶他被交警部门罚了款,结果隔天交警队也收到了《断水通知》。
马超群曾经扬言“我打击报复人不用第二天”,是真的说到做到,从不食言。
北戴河景区
那几年的北戴河吸引了不少房地产开发商,报建、设计、施工都没什么问题,可是到了自来水这关却遇到了麻烦。
胆大包天的马超群竟然向开发商老板提出,要想通水就得送给他一套房子(大的项目甚至要几套),否则不给通。
好家伙,见过不讲理的,没见过这么不讲理的,房产老板彻底蒙了,但转念一想,送套房子不过几百万,项目不能按时交付造成的违约金和资金成本可有上千万。
权衡利弊之后,老板们只能忍气吞声破财消灾,而一再得逞的马超群气焰更加嚣张,手段更加肆无忌惮。
有些酒店项目建成之后准备开张,马超群却公然上门索贿,开出的价码越来越离谱,从100万到300万,又涨到500万,简直是坐地起价。
当然,马超群也知道自己作恶多端民怨很大,因此一直在积极地寻找自保之路。
他自己豢养了一批流氓混混作为爪牙,长期在北戴河水厂一带晃悠,这些人的车里经常放着管制刀具和棍棒。
非法持枪
马超群不仅自己非法持枪,连妹妹家里都有枪,这一家看起来就不是什么正经人。
他落马之后,有被他欺压的当地民众甚至在自来水厂门口放鞭炮的,可见民愤之大。
因为北戴河经常有上面的领导同志前来疗养休假,马超群也想借此机会巴结上级,给自己找到更大的“靠山”,他想来想去,找到当地一家名气比较大的疗养院,提出安排自己跟某位领导见面。
谁知疗养院负责人一听马超群的非分要求把头摇得跟拨浪鼓一般:这么搞肯定是违反组织纪律的,弄不好他这个负责人的位置都得给撸了。
好,你不让我如愿,我让你连疗养院都开不下去!马超群一气之下就以“管道检修”为名,给这个疗养院断了水。
又过了几天,马超群从其他渠道打听到某位领导也来了北戴河疗养,而且这位领导酷爱钓鱼的消息。
无耻的他居然推荐自己的老婆张丽焕陪领导钓鱼,因为二人联手时频频中鱼,张丽焕又口齿伶俐很能哄领导开心,所以领导对马超群的印象也连带着好了起来。
狐假虎威的马超群借题发挥,拿着自己和领导的合影到处炫耀,甚至说自己是领导的“干儿子”,搞得真假难辨。
受审时的马超群,似乎瘦了一圈
而且,马超群还拿出了不少钱向上“打点”,因此尽管他口碑很差,在秦皇岛市自来水系统的地位却越来越稳固。
到后来,他甚至将弟弟、老婆都调入自来水系统相关的公司,俨然把秦皇岛自来水公司当成了自己的“独立王国”。
几年中的为所欲为让马超群真的飘了,以至于产生了“老子天下第一”的幻觉,却没想到距离自己倒台的日子越来越近。
由于马超群的案子牵连甚广,他被抓之后整整过了5年才于2019年5月27日第一次开庭,根据检方指控,马超群犯有受贿、贪污、挪用公款、巨额财产来源不明、非法持有枪支等罪名。
就受贿罪这一项,检方列出了“收受现金和黄金”、“索要或低价购房”、“索要建筑材料或装修费”三大类,其中“收受现金和黄金”一项又列出了几十个单位和个人。
随着法官宣布休庭,至今又已过了将近4年时间,在网上依然找不到判决的消息。到底是什么原因令人众说纷纭。
其实马超群被判多久已经不是很重要了,更加重要的是严肃查处公用系统中存在的贪污腐败现象,让“小官巨贪”的现象得到有效治理,让社会风清气正。