美国联邦政府是美国最大的雇主。特朗普上任伊始,在马斯克的协助下,就对其发起了强力的精简行动。这种精简不仅体现在预算开支方面,还体现在员工数量上。
周四(2月13日),特朗普签署行政命令,要求联邦各机构解雇几乎所有尚未转正的试用期雇员。这项裁员令可能会影响到数十万人。
联邦政府的试用期工作人员的工龄通常不到一年,由人事管理办公室(OPM)负责管理。
即使是人事办公室本身的工作人员也不能幸免。据一位不愿透露姓名的知情人士说,在周四下午的一次群组通话中,OPM的数十名试用员工也被告知他们将被解雇,然后被要求在半小时内离开大楼。
预计这只是全面裁员的第一步。特朗普总统周二还签署了一项行政命令,告诉OPM机构的领导人为“大规模裁员”做好准备。
美国联邦政府的文职人员(不包括军事人员和邮政工作人员)大约有240万人。大约有20%的员工在华盛顿特区以及邻近的马里兰州和弗吉尼亚州工作。
特朗普最初试图缩减员工人数的方法是“买断工龄”,号召联邦雇员如果在限定期限前同意辞职,将提前支付他们八个月的工资。但白宫表示,在限定期限前只有7.5万名雇员报名参加,远少于预定目标。因此特朗普已经明确表示他将采取进一步的裁员措施。
人们在人事管理办公室门前抗议
特朗普总统给予了埃隆·马斯克(Elon Musk)广泛的授权,让他领导政府效率部(Department of Government Efficiency,简称:DOGE)来对美国联邦政府的开支进行精简。
马斯克则对精简政府开支方面有激进的见解,他认为更应该做的是“精兵简政”,而不仅仅是减少开支。他在阿联酋迪拜举行的世界政府峰会上通过视频通话表示:“我认为我们确实需要删除整个机构,而不是留下很多机构。如果我们不去除杂草的根部,那么杂草很容易重新长出来。”
特朗普在周二签署的命令规定,非法定的政府职能岗位将被优先裁减。政府部门的招聘将受到限制,除了公共安全等职能岗位外,每四名员工离职才能新增一名员工。而且新员工的录用需要DOGE部门的代表的批准。
人们在人事管理办公室门前抗议
特朗普和马斯克的裁员政策引起了很多人的不满。他们认为这不但在降低政府赤字方面作用不大,而且还会严重影响政府的工作。
国会预算办公室(Congressional Budget Office)研究这个问题时,发现裁员不太可能产生显著的赤字减少。政府每年只花费了2710亿美元来雇佣文职人员,而且其中约60%流向了国防部、国土安全部和退伍军人事务部(Veterans Affairs)雇用的工作人员。
理论上,政府可以裁掉所有工作人员,但仍然有超过一万亿美元的赤字。随着税收跟不上不断增长的社会保障和医疗保险成本,这个赤字数字将继续扩大。
而且这样大规模的解雇工作人员还有道德问题。代表联邦工作人员的美国政府雇员联合会(American Federation of Government Employees)主席埃弗雷特·凯利(Everett Kelley)表示,特朗普政府“滥用”工人的试用期,“进行一场政治驱动的大规模解雇狂潮。他们做么做不是针对雇员的业绩表现,而是因为他们是在特朗普上任之前被雇用的。”
人们在人事管理办公室门前抗议
但无论如何,特朗普和马斯克精简政府的行动,值得世界上很多国家来借鉴。因为政府开支和负债的不断膨胀已经是很多国家的难题。