2024年8月22日，俄罗斯库尔斯克州代理州长罗曼·斯米尔诺夫在社交媒体上宣布，库尔斯克市及周边城镇已经开始建造钢筋混凝土避难所，以应对乌克兰军队的袭击。这一决定是在乌克兰军队自8月6日起对该州发起军事行动后作出的。

斯米尔诺夫表示，这些避难所的建设是为了确保居民在紧急情况下有一个安全的避难场所。自冲突爆发以来，库尔斯克州的安全形势日益严峻，居民的安全受到了严重威胁。因此，州政府采取了这一紧急措施，以减少可能的伤亡和损失。

据报道，自乌克兰军队发起袭击以来，库尔斯克州已经发生了多起冲突，造成了人员伤亡和财产损失。斯米尔诺夫在7日晚宣布库尔斯克州进入紧急状态，以应对不断升级的安全威胁。

避难所的建设是库尔斯克州政府对当前局势的直接反应，旨在提高居民的安全感，并减少因军事行动带来的影响。避难所将为居民提供一个坚固的避难场所，以抵御可能的炮火和空袭。