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文|闻易
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引言大名鼎鼎的“汉江奇迹”，是20世纪韩国经济腾飞的命名，但其实“汉江奇迹”狭义上的解释，是首尔的经济腾飞。
回望亚洲四小龙创造的经济奇迹，只有韩国以一条江来指代自己，这也是因为韩国的发展模式与别国有很大的区别。
汉江经流过首尔，培育出了辉煌的韩国首都。韩国几乎是以整个国家的力量，供养出了这个超级城市。
（首尔繁华的夜景）
一、首尔——韩国之心韩国的国土面积大约是103290平方公里，而首尔的面积大约是605平方公里，仅占全国国土面积的0.5%。
然而，首尔的人口却占全国人口的1/5，整个韩国的总人口大约5000多万，首尔就占了约1000万，这还仅仅是居住地登记在首尔的人口数量，如果算上流动人口，这个数字恐怕只会更令人震惊。
首尔作为韩国的首都和体量最大、人口最多的城市，是整个韩国的政治、经济、文化中心，也是韩国的教育中心，无数的知名。
首尔的金融业及其繁荣，和东京、上海、新加坡、香港并称亚洲五大金融中心，集中了许多国际银行、大型投资机构、私募基金等总部。
（新韩银行总部）
首尔的制造业也十分发达，可以说“汉江奇迹”的时代，就是起步于首尔及其周边地区制造业的发展，例如大名鼎鼎的现代汽车总部就位于首尔。
除了金融业与制造业，首尔的旅游业也是支柱产业。有可以俯瞰整个城市的首尔塔，有无数可供游客购物的繁华商圈，而且韩流席卷全球的kpop文化也带动了无数国际旅客来首尔旅游。
（汉江畔）
韩国的男团女团不光在本土有名，在中国、日本乃至欧美都拥有超多粉丝，而这些粉丝为了购买周边、打卡偶像去过的场景都会去首尔旅游，毕竟几乎韩国所有大型娱乐公司，如sm公司、jyp公司的总部都坐落于首尔。
可以说韩国几乎所有知名的企业总部都在首尔，譬如大家所熟知的韩国财团三星、LG、现代、SK等。首尔当之无愧是韩国的心脏。
（首尔三星瑞草大厦）
二、首尔——韩国之病首尔作为韩国最大的城市，它的虹吸效应也是非常恐怖的。上文我们说到首尔以0.5%的国土面积集聚了全国人口的五分之一。这个对比如果算上首尔的卫星城会更加鲜明。
由于首尔人口过载，政府在首尔周边又兴建了十几个卫星城，包含京畿道等周边地区的首尔首都圈以10%的国土面积囊括了50%的人口。就算兴建了卫星城，人口过载的问题依然没有得到解决。
人口过度集中会带来一系列棘手的问题，也就是首尔的“大城市病”。例如去年发生的梨泰院踩踏事件，就被认为是首尔人口过载的原因，长期生活在拥挤的环境里使得人们失去了对危机的预警，最终酿造了悲剧。
（梨泰院踩踏事件）
人口过度带来的最直观的问题就是环境污染问题，人多，意味着产生的垃圾多，当垃圾处理的速度、环境消化的速度赶不上垃圾制作的速度，就会导致严重的环境污染。而由于人口多、车辆多，排放的尾气多，也使得大气污染成为了亟待解决的问题。
此外，人口过多导致资源不够分配，全韩国优质的教育资源、医疗资源全部集中在首尔，城市间发展极度不均衡，资源拥挤加剧了社会的内卷。
而且由于人口过多带来的地价飞涨，更是让首尔普通人的生活质量雪上加霜，青壮年人口竞争压力过大导致晚婚晚育，从而导致出生率直线下降，现在的首尔街头已经很少能见到被父母抱在怀里的小娃娃了。
（首尔的密集住宅）
首尔像一个吸力恐怖的漩涡，将全国的资源、红利全部吸来，除首都圈以外的城市都被首尔吸干了发展的潜力，资源外流、人才流失，想发展也发展不起来，当首尔在创造“汉江奇迹”实现经济腾飞的同时，韩国的其他地区还在苦哈哈地过日子，先富没能带动后富，韩国的贫富差距越拉越大，区域间的不均衡也越发严重。
（韩国地图）
三、政府为首尔之病开药方为了治好首尔的“臃肿之病”，也为了区域的均衡发展，韩国政府曾经一度考虑过迁都。2003年，韩国通过了《新行政首都特别法》，计划将首都从首尔迁移至世宗。也就是将首都从韩国北部迁往中部，这样可以带动中部地区的发展。
（韩国迁都计划）
不过迁都没有那么容易，涉及了太多人的利益，哪些人走？哪些人留？这些都是难以面对的问题，对于目前已经发展成熟的首尔来说，将功能转移给另一个城市并没有那么容易
于是这个计划很快就破产了，一年后韩国宪法院以违宪的名义否决了这个法案，迁都之事也不了了之，最终韩国政府只是对部分政府职能部门进行了迁移，一定程度上缓解了首尔的行政压力，大量的行政人员搬离首尔、前往世明。
此外，韩国政府不断在首尔周边兴建卫星城，将一些工厂、劳动力搬移至卫星城，缓解首尔的压力。
（首尔的卫星城仁川）
不过，现在的韩国政府又提出了一项新的计划“首尔扩容计划”，这显然与原本试图治疗首尔之病、平衡区域发展的初衷相违背。去年年底，韩国政府提出打造“超级首尔”的方案，加强首尔的中央集权，提升首尔的首都地位。
这一方案引起了广泛的争议，一部分观点认为这样可以提高资源的使用效率、让首尔充分发挥龙头作用带动韩国经济发展，还可以使首尔争夺亚洲枢纽的地位，毕竟只有城市体量够大，才能举办奥运会等大型活动。
（首尔意欲承办2032年奥运会）
还有部分反对观点认为，韩国当前的区域发展不平衡、贫富差距已经过大，超级首尔的计划只会加剧首尔的大城市病、使当前的情况更加糟糕。
所以某种意义上来说，首尔既是拯救韩国、力挽狂澜的大功臣，也是韩国现在积重难返、宿弊难清的一个病。
参考资料：
韩国给首尔大城市病开药方.经济日报，2023-02-17
集中全国四分之一人口，“超级首尔”计划在韩国引发争议.新民晚报，2023-11-08
