据《菲律宾星报》等报道，2024 年 12 月 30 日，菲律宾总统马科斯签署 2025 年国家预算案，其中拨款用于在其非法侵占的中国南沙群岛岛礁上搞建设，这一公然侵权行径严重破坏地区和平稳定，也将菲律宾在南海的野心暴露无遗。
马科斯（资料图）
中业岛，这座位于中国南沙群岛的重要岛屿，自 1971 年起就被菲律宾非法侵占。如今，马科斯政府竟拨款约 2.45 亿元人民币用于扩建该岛的机场设施和修建避风港，还拨款约 1.36 亿元人民币在马欢岛修建避风港。中业岛可是南沙群岛中的第二大自然岛，战略地位极其突出。菲方的这一行为，显然是想进一步加强对该岛的控制，试图将其非法占领 “合法化”。
菲律宾如此行径，背后动机复杂。其一，试图增强其在南海地区的军事存在。通过扩建机场跑道，他们就能起降更多大型军机，扩大空中侦察与巡逻范围，增强对周边海域的监控能力。这无疑是想在南海构建更为坚实的军事据点，为其在南海的不法活动提供便利。
菲律宾（资料图）
其二，想借此提升在南海地区的话语权。在大国博弈的背景下，菲律宾试图通过这些挑衅行为，向美国等西方国家示好，充当美国在南海遏制中国的 “马前卒”。美国一直企图在南海制造混乱以遏制中国崛起，菲律宾此举恰好迎合其战略需求，期望借此获取政治、军事及经济上的支持，在南海争端中占据更有利地位。
然而，菲律宾的如意算盘恐怕难以实现。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这有着充分的历史和法理依据。
从历史角度看，中国人民自古以来就在南海诸岛和相关海域生活和从事生产活动。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。
早在公元前 2 世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。中国历史古籍中不仅记载了中国人民在南海的活动情况，还记录了南海诸岛的地理位置和地貌特征等。中国渔民在开发利用南海的历史过程中还形成了一套相对固定的南海诸岛命名体系，且部分命名被西方航海家引用并标注在一些权威的航海指南和海图中。
南海（资料图）
大量历史文献和文物资料证明，中国人民对南海诸岛及相关海域进行了持续不断的开发和利用。明清以来，中国渔民每年乘东北信风南下至南沙群岛海域从事渔业生产活动，直至次年乘西南信风返回大陆。还有部分中国渔民常年留居岛上，进行各种生产活动。许多外国文献也记录了很长一段时间内只有中国人在南沙群岛生产生活的事实。
中国历代政府还通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。中国很多官修地方志，都把 “石塘”“长沙” 列入 “海防” 条目。中国历代政府也在官方地图上将南海诸岛标绘为中国领土。
中国对南海诸岛的主权在 20 世纪前未遭遇任何挑战。20 世纪 30 年代至 40 年代，法国和日本先后以武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁。中国人民奋起抵抗，当时中国政府采取一系列措施，捍卫对南沙群岛的主权。
黄岩岛（资料图）
1943 年中、美、英三国发表的《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领土归还中国。1945 年中、美、英三国发表的《波茨坦公告》也明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。1945 年 8 月，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。1946 年 11 月至 12 月，中国政府指派高级军政官员，乘坐军舰分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。随后，中国政府还用这些军舰名对西沙群岛和南沙群岛的部分岛屿进行了重新命名。
近年来，菲方在南海的挑衅行为不断升级。自 2023 年以来，其多次在仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁等海域主动挑起事端。在仁爱礁，菲方非法 “坐滩” 的军舰长期赖着不走，试图以此为借口宣示对该区域的主权。在黄岩岛，菲方多次派遣船只非法闯入，干扰中国正常的渔业生产和执法活动。在仙宾礁，菲方船只也时常非法滞留，挑战中国的主权底线。
面对菲方的挑衅，中国的态度始终坚决。中国政府多次郑重声明，中国对南沙群岛及其附近海域、对包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国海警依法在相关海域开展常态化巡航执法，有力地捍卫了中国的主权。
南海（资料图）
中国在南海的维权和控局能力也在不断增强。中国拥有现代化的海空军力量，包括先进的舰艇、战机以及导弹系统等。中国海警 5901 船频繁在南海巡航执法，对菲律宾的挑衅行为起到了强有力的震慑作用。
菲律宾在南海的挑衅行为面临着诸多困境。首先，在军事力量对比上，中菲之间存在着巨大差距。中国的现代化海空军力量远非菲律宾所能比拟。其次，在国际舆论方面，菲律宾的行为也难以获得支持。中国对南海诸岛的主权主张有着充分的历史和法理依据，得到了国际社会的广泛认可。而菲律宾的非法侵占行为违反了国际法和国际关系基本准则，遭到了众多国家的批评。
菲律宾将大量资金投入到这些非法且注定无法获得国际认可的项目上，显然是本末倒置。这些资金若用于改善国内基础设施、教育、医疗等民生领域，将为民众带来实实在在的好处，而非用于挑衅邻国、制造争端的无用之举。
菲律宾试图通过炒作南海问题、升高南海 “险情” 来转移国内矛盾，但这种做法只会加剧地区紧张局势，严重损害中菲两国的关系。美国等域外势力的介入，更是让南海局势变得愈发复杂。
然而，中国始终秉持坚定立场，坚持通过和平谈判解决南海问题。中国致力于与周边国家共同维护南海的和平与稳定，推动区域经济合作与发展。中国将继续加强在南海的军事存在和执法力度，确保自身主权和海洋权益不受侵犯。
菲律宾若继续执意挑衅，采取导致争议扩大化、局势复杂化的单方面举动，最终只会 “自食其果”。中国有能力、有决心维护自己的领土主权和海洋权益，任何侵犯中国主权的行为都将遭到坚决回击。菲律宾应认清形势，停止这种错误行为，回归理性，积极寻求与中国合作共赢的机会，共同推动南海地区的和平与发展。只有这样，才能实现地区的长治久安与共同繁荣。
