这个超级街道,正在改变中国工业第四城

城市争 2024-03-07 16:30:54

真正的发达地区,不仅能承受镁光灯的聚焦,更要经得起显微镜的检验。

打开珠三角地图,你随便掰开一小块,都可能是一个富到流油的超级镇街,里面大多还有几个在细分领域引领全球市场的“隐形冠军”企业。

根据《中国乡镇综合竞争力报告2023》,全国经济最强的十个镇,广东占了四个,最强的20个镇中,广东占了9个,个个都是“富可敌城”的超级镇街。

所以,在大湾区,城市之间的PK、行政区之间的PK已经不够过瘾,大家更关注的是:镇街PK。

在此意义上,城市竞争的颗粒度被提高到一个新的维度。

“颗粒度”一词,原本为胶片成像术语,感光度相同的照片,颗粒度越细,图像清晰度越高。这个词用到区域经济中,反映的是一个城市的基层治理与民间活力。

正是凭借“镇街经济体”这种极致的颗粒度,让珠三角的繁荣经得起显微镜的检验。

01

如果不是桂城,我都不知道佛山在哪里?

这个超级镇街,改变了佛山的“散装感”

如果不是千灯湖,我都不知道南海在哪里。

这是著名规划学者袁奇峰的一个金句,而对更多的人来说,如果不是桂城街道,他们都不知道佛山在哪里。

为什么这样讲?

众所周知,佛山是一个工业城市,产业布局一直比较分散,给人一种“散装城市”的感觉,导致外地人来到佛山,不知道先去哪里看?

但最近几年来,这个问题的答案日渐清晰,想看传统佛山,就去禅城,想看现代佛山,就去看南海桂城,去看千灯湖、映月湖、文翰湖。

佛山千灯湖

因为桂城就是佛山最醒目的CBD,这里有疯狂扎堆的总部经济,有集聚成群的摩天大楼,有璀璨夺目的天际线,是佛山最好的城市形象展示区。

它的崛起,在一定程度上消除了人们对佛山的“散装印象”。

放眼全球,总部经济扎堆的区域,往往都是一个城市的象征,正如曼哈顿之于纽约、陆家嘴之于上海、珠江新城之于广州。

但与这些国际大都市的CBD有所不同,桂城原本只是一个镇街经济体。

这个镇街经济体有多牛?看看它的生产总值就知道了。

2月26日,桂城召开的“新春第一会”透露,桂城街道去年的GDP达到835亿元,工业产值971亿元。

835亿元是什么概念?

实现了跨级打击,相当于2倍的广州从化区(424亿元),超过湖南张家界、云南丽江等不少地级市,真可谓“一个街道打败一座城”!

桂城的能量为何这么大?答案是楼宇经济。

数据显示,2023年桂城“亿元”楼已增至26栋,以己之力占力佛山全市的66%,平均每3平方公里就有一栋亿元楼。

放眼全国主要的地级市中,像桂城这种发展水平的总部经济区,屈指可数。

楼宇经济的背后是总部经济。

总部经济的概念最早来自上世纪90年代,北上广等城市鼓励跨国公司、大型国企、头部民企集约式办公,在一个特定的商务区形成集聚效应。

由于地均产出高、薪资水平高、生活丰富,总部经济被视为城市发展的高级形态。因为一个城市只有具备相当的影响力时,才能孕育出总部经济。

近年来,总部经济还凭借土地资源占用少、无污染、开放、创新等特征,被视为高质量发展的典范。

桂城区位优越,地处粤港澳大湾区腹地,又临近广州中心城区,且科教文卫资源丰富,人才吸引力大。在佛山,没有哪里比桂城更适合发展总部经济。

东平水道河堤公园, 图源:南海桂城公众号

02

桂城为何要搞总部经济?

工业回城、科创上楼!高质量发展的必然

写到这里,可能有人会问,与北上广等城市不同,佛山是一个工业城市,为什么要搞总部经济和CBD呢?

我认为,这是佛山产业转型与高质量发展的必然产物。

2023年,佛山规上工业总产值突破3万亿元,超过重庆、广州等中心城市,仅次于深圳、苏州、上海,晋级中国工业第四城。

作为中国工业第四城的佛山,正在迎来一个崭新的发展节点,如何再接再厉创造更大的奇迹,亟待新的发展思路。

在此背景下,“都市工业”、“科创上楼”等概念逐渐进入佛山主政者的视野。“都市”和“工业”这两个原本相互排斥的东西,在当今世界越来越呈现出一种“融合发展”的叠加态。

过去,佛山制造业总部与生产往往是一体化的,车间对面就是老板的办公室。但近年来,佛山越来越多制造业企业、科创企业把总部独立出来,在桂城等中心城区建设新的总部。

当今世界是一个知识经济主导的时代,而在知识经济时代,人才已经取代土地、设备、资本成为第一生产力。即使是传统制造业,也越来越需要创新来驱动,而创新最依赖的就是人才。

在此背景下,传统的村镇工业园,已经很难吸引到人才,只有总部经济扎堆、薪资水平高、生活丰富的CBD区域,才能吸引到人才。

尤其是年轻人才,他们对生活质量有较高要求,工作之余还要喝咖啡、看电影、社交、逛街购物,而这些活动,在传统的村镇工业园都无法展开,只能去到千灯湖这样的CBD区域。

在世界范围内,制造业决策管理中心、科创中心向中心城区回归的趋势也日益明显,“都市工业”横空出世。例如,在寸土寸金的纽约曼哈顿,也有一个科创中心——硅巷,它的创新能力在美国仅次于硅谷。

这也是桂城发展总部经济的重要原因,传统的制造业城市,想要吸引人才,就必须要有高品质的城市中心区作为载体,而这就是桂城的目标。

千灯湖,图源:南海桂城公众号

举一个例子,来看看桂城在打造“都市工业”方面的心得。

奥素科技是一家基于半岛体芯片数字微流控技术的科技型企业,在细分领域全球领先,2016年在英国剑桥大学孵化,2019年将总部迁至佛山桂城,2023年成为佛山首家企业牵头获批国家重点研发计划项目。

在谈到为什么要落户佛山桂城时,该企业负责人这样表示:桂城读懂了他们,在都市型产业社区里,让他们的员工实现了“下班即生活,出门即娱乐”。

关键词是什么?下班即生活,出门即娱乐——这样的生活方式,是对传统工业园区的颠覆,只能在高品质的中心城区才能拥有。

桂城千灯湖环宇城商圈,图源:南海桂城公众号

桂城深知这一点,要搞都市工业,就得有高品质的中心城区。为此,桂城近年来提出了三大战略:公园城市、教育强镇、人才乐园。

在公园城市建设方面,桂城很早就有这个意识了,早在2015年,千灯湖在美国旧金山就摘得全球景观设计行业"奥斯卡"奖——全球城市开放空间大奖,这是中国首个荣获该奖项的项目。

在千灯湖成功的示范下,桂城着力打造公园城市,独具匠心地孕育出“以湖造城”的发展模式,推出千灯湖、映月湖、文翰湖三个生态型产业新城。

正因为如此,在桂城生活,有一种“城市就是公园、公园就是城市”的美好感受。

再来看教育,这也是桂城的传统优势,佛山家长们都知道一句话“佛山教育看南海、南海教育看桂城”。数据显示,南海区的省一级名校,完全不输广州越秀区,而南海的名校资源,绝大部分都在桂城。

再说人才环境,这两年桂城提出了“人才乐园”这个概念,不同于“人才高地”、“人才之都”等传统的提法,“人才乐园”是想为人才营造一种生产、生活、生态“三生一体”的全方位成长土壤。

所以,在产业布局方面,桂城除了建设高品质的写字楼、商场,还在生活环境、生态环境方面非常重视。与传统CBD不同,千灯湖、映月湖、文翰湖都是长在公园里的总部经济区。

03

打造总部经济,桂城到底有多拼?

还将拿出6000亩产业用地,吸引更多企业

放眼全国,高质量发展不仅仅是头部城市、中心城市的任务,还要下沉到基层治理中。在此意义上,广东推出“百千万工程”也是贯彻高质量发展的应有之义。

作为“百千万工程”的重要组成部分,镇街经济的高质量发展,非常迫切。而作为广东镇街经济的代表,桂城的发展模式具备较强的示范意义。

今天的桂城,主战场就是千灯湖、文翰湖、映月湖三个平台。

图源:南海桂城公众号

在三大平台的助力下,2023年桂城发展的成绩显著,金赋科技、瑞洲科技等6个总部项目封顶,南港路快速化、映月湖慢行系统投入使用,映月小学、怡海三幼等教育医疗项目推进。

桂城映月湖

2024年,桂城将构建“三湖四轴N社区六千亩”的产业发展规划,打造千灯湖超级总部基地、映月湖小巨人总部基地、文翰湖科创总部基地。全域建设16个不同主题产业社区,释放6000亩产业用地,建设600万平方米产业载体来筑巢引凤。

桂城文翰湖(三龙湾科技城核心区)

佛山人都知道桂城土地的稀缺,其开发强度已经达到70%,可谓寸土寸金,但桂城没有急功近利地去搞房地产开发,而是不断地为产业腾挪空间。报道称,桂城邀请深圳规划院对可用土地空间测算,果断拿出6000亩土地用以支持总部经济发展、10亿元总部经济保障资金,足见桂城在发展总部经济方面的拼劲。

把这么多土地用来作为产业的储备用地,桂城这一波操作,简直太肉疼了。毕竟,相比土地财政,靠产业创税多慢啊。

但,这真的是“傻”吗?

写到这里我不禁想起,佛山是武术之乡,而武术的最高境界是:慢就是快。

这与高质量发展的理念不谋而合,那就是坚持长期主义。

从桂城目前的产业布局来看,潜力最大的,很可能是映月湖。

首先,桂城核心区缺地,而映月湖板块可开发利用的空间最多。目前桂城可开发土地一共2万亩,接下来要拿出足足6000亩土地服务总部经济发展,其中大部分空间都在映月湖周边。

在近日召开的桂城“新春第一会”上,桂城还宣布开挖映月湖二期,这是用真金白银和实际行动,对映月湖的最大力挺。

2024年,是桂城深入实施“百千万工程”的关键一年,桂城还提出“千亿镇街”的新目标,并强调,千亿镇街不是桂城发展的终点站,而是桂城发展的加油站。

一个国家的竞争力,不仅体现在那些雄霸一方的头部城市,也暗藏于那些毛细血管般的基层区域。

佛山桂城的发展历程,让人对中国基层镇街的高质量发展更增信心。

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