靴子落地！在渐进式延迟退休草案议案审议通过后第三天，具体实施细则在9月13日正式发布，这意味着，延迟退休政策体系已经走进现实，在3个多月之后即将进入实施阶段。

退休与养老紧密联系，退休制度的重要改革，必然也会联动养老制度的改变，在这个实施细则当中，除了对延迟退休做出详尽的规定之外，还同时对养老缴费办法提出了改革细则和实施时间表，两者配套统一进行。

延迟退休决定从出台到实施，落地时间非常快。距离到2025年1月1日开始实行，还不到四个半月的时间，对于人社部门而言，转轨时间紧任务重。

决定的延退政策安排总来看体现了一个稳妥和平衡，兼顾了国家和个人的利益，能够得到普遍认同和接受，主要有以下几个特点：

一是年龄设置比预期要低。

对于延迟退休，大家最为关心的自然是年龄设定。从决定来看，退休年龄的涨幅，和普遍认为的预期相比要低一些。在延退决定出台之前，大家普遍认为男性可能是65岁，女性60岁和55岁。现在来看，男性和女性均推迟了3年。和欧美国家普遍高于65岁的退休政策相比，我们的延迟退休年龄设置并不高，即便在身体机制相近的亚洲范围内，也处于中游水平。像日本是65岁，新加坡是63岁。不过，原定50岁退休的女性，变化幅度相对较大，一下子上调了5岁，由50岁直接到了55岁。

从实施时间来看，第一批直接受影响的退休人员，将是1975年一二月份出生的女性职工，她们要比原定的正常退休延迟1个月。

二是养老缴费没有和延退改革同步。

养老缴费从2030年1月1日起实行，要比延退政策晚5年，但是最低的缴费年限，则由此前的15年提到了20年。也就是说，和以前政策相比，虽然退休只延迟了3年，但养老缴费的最低年限，并没有同步为3年，而是直接一下子提高了5年。而且激进提高的步幅也比延退大，每一年增加6个月。

三是弹性也有限度，最高不超过3年。

弹性和自愿，无疑给延迟退休定了调子，那就是尊重个体的选择。在这一点上，决定也体现了灵活性和个性化。允许职工与单位协商一致后弹性延迟退休，但最长不超过3年，这种灵活性有助于满足不同职工的需求和期望。另外还可根据性别、职业等因素进行分类推进，确保政策的公平性和合理性，同时也体现了对不同群体的关注和照顾。在“弹性”上，个人的自主余地相对要大一些。

正因为自主余地大“弹性”在未来可能面临很多复杂情况，如何弹？什么条件下可弹？这个关键词里涉及一个公平公正的问题，如果处理不好，很容易让那些投机钻营者钻了空子。

四是消除了临近退休失业人员的担忧。

在延退政策实施前，很多临近退休失业人员担心，新政策会不会影响到此前的失业金政策，会不会出现延续上的一个断层？这个在决定中也专门提到了，对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。

这种安排，一方面是为了给领取失业金的困难群众兜住基本生活底线。另一方面是避免发生缴费中断从而影响领取待遇。体现了政策调整的温度和宽度。

渐进、自愿、弹性等是决定中的关键词，观整个决定，主打还是一个稳妥，这种渐进式的方式有助于减少社会震动，实现平稳过渡，然后再通过长期规划，确保政策调整与经济社会发展相适应，同时也为劳动者提供了足够的时间来适应新的退休年龄制度。