成为常任理事国一直是印度的梦想,当时间来到2023年9月的时候,国际局势似乎出现了让印度入常的最好局面。
因为此时不单单是西方在支持印度,就连中俄都对印度入常的态度“暧昧”了起来。
美印合作
早在9月初的时候,美国总统拜登就亲自奔赴新德里,和印度总理莫迪进行了会面。
莫迪会见拜登
此次会面美国和印度谈了很多合作,其中最主要的就是经济和军事。
经济上美国对印度提出了相当多的许诺,要和印度进行人工智能、半导体、核能等领域的合作。
甚至美国还提出要对印度半导体产业进行投资,在印度建立半导体工厂。
军事上的合作那就更多了,拜登甚至直言要将印度打造成美国的“军舰维修中心”,并且双方还将在无人机、军事通讯等军用技术领域进行合作。
美军无人机
对于美国的支持,莫迪政府也拿出了诚意。在9月8日的美印会谈中,莫迪承诺会降低一些美国产品的关税,让更多的美国产品进入印度市场,以缓解美国的经济压力。
不过相较于以上算是大新闻,但还算正常的合作,拜登的另一个承诺就绝对足够骇人听闻了,因为拜登承诺要支持印度入常。
莫迪
要知道印度在历史上可是多次提出过要成为常任理事国,但都遭到了拒绝。现在美国直接站出来对印度表示了支持,自然给这件事增添了变数。
最关键的是,俄罗斯和中国在这件事上的态度也非常微妙。
联合国五常
中国作为和印度有着边境争端的国家,并没有站出来反对印度入常。而俄罗斯一直是印度的“军火供应商”,双方维持着极为密切的贸易往来,俄罗斯也不太好直接明着表态反对印度入常。
因此不少人认为这是中国和俄罗斯的默许,是在给印度开绿灯。
而剩下的两个常任理事国,英国在政策步调上基本和美国一致,美国如果真心支持印度入常,英国大概率也不会反对。由此唯一剩下的变数,就只有法国了,感觉就像是天赐良机。
那么就现在的情况来看,印度有可能入常吗?
其实印度如果要自己入常的话,可能性非常小。
印度代表在联合国发言
很多人对于联合国常任理事国设立的机制不了解,以为这就是五常内部开个会,然后5个国家都同意了就能放印度进来。
但实际上五常要变成“六常”,那是会改写《联合国宪章》的大事情,这种事情连五常都决定不了,得联合国所有成员国一起投票决定。
印度要想入常,得让联合国现在这接近200个成员国一起投票,投票数有超过3分之2同意才能改《联合国宪章》。
联合国大会
并且这还只是改《联合国宪章》,改了宪章就不一定能让印度成为常任理事国,后面等着印度的还有3轮投票。
其中一轮投票就是联合国安理会5个常任理事国和10个非常任理事国的投票,这个过程中五常手里是捏着一票否决权的。
所以互联网上说的印度五次申请入场,然后分别被五常一票否决这件事,完全是个段子,实际上印度要想入常连第一关都过不了,拜登的所谓承诺只是个空头支票。
不过这并不是说印度就没有办法入常,因为《联合国宪章》里有一个空子能让印度钻。
1945年《联合国宪章》签署现场
印度如何入常?
我们都知道印度在历史上是英国的殖民地,而英国在加入联合国的时候叫“大英帝国”,这个大英帝国内部其实就包含“印度帝国”。
也就是说印度如果能够和英国重新合并,有机会继承英国的常任理事国席位。
这种流程看上去像是玩笑话,但其实是可行的。
苏联在解体之前,其常任理事国席位由谁继承也一度在国际上引发过风波。
而俄罗斯能继承苏联的常任理事国席位,是由1991年12月21日签订的《阿拉木图宣言》确定的,由签订《阿拉木图宣言》的其它前苏联加盟国确认由俄罗斯继承所有苏联参与的国际组织的席位。
也就是说“大英帝国”内部经过协商,的确能够让现在的英国将常任理事国席位转移给印度。
当然这件事发生的前提是大英帝国重组,以及英国愿意把常任理事国席位交出去。
英属印度
终究还是一场梦
总结来看,印度自己要单独入常可能性极低,因为在第一轮联合国所有成员投票修改《联合国宪章》的时候,不会有国家愿意让自己头上多一个国家来约束自己。
让3分之2的国家允许将五常变成“四常”的可能性还大一些,但要将五常变成“六常”,恐怕得等到第三次世界大战之后了。
至于美国的承诺,现在来看空头支票的属性更大。
莫迪与拜登
除开美国承诺支持印度入常外,
美国所谓的要在印度建设半导体工厂,以及和印度展开其它合作,本质上都是美国为了拉拢印度所作的承诺。
站在美国的角度上,它只在乎能否拉拢印度“制衡”中国,并不在乎这些合作落实了多少。
而在印度为美国提供的种种好处中,美国最重视的大概是将印度打造成美国的“军舰维修中心”。
这些年来随着中国火箭军和海空力量的发展,美国部署在第一、第二“岛链”上的军事设施的生存能力直线下降。
一旦战争爆发,这些美军设施极有可能在半小时之内被解放军摧毁。
导弹发射
所以美国需要找一个更大、更安全、更稳固的“岛屿”,目前来看美国已经有了澳大利亚和印度这两个目标。
这也能看出美国正在让封锁中国的“岛链”,从“第一岛链”,后退到了印度洋和澳大利亚。