9月20日，由华夏能源网、华夏光伏、华夏储能主办，江苏省光伏产业协会、江苏省储能行业协会联合主办的“第三届（2024）分布式光储生态大会”在江苏苏州举办。本届大会以“赋能千行万业·绘就绿水青山”为主题，数百名行业同仁在现场就分布式光储跨界融合、场景落地等议题展开了深度交流。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳出席会议并致辞。刘译阳指出，受国内消纳问题和复杂国际环境影响，当下光伏行业身处第四轮下行周期。当下光伏行业的价格跌破了现金成本，但企业还在不断出货，这是激烈竞争中的常态化反映。

刘译阳认为，破解光伏行业的痛点、难点问题，关键在于加速电网智能化、新型电力系统建设以及电力市场化改革。刘译阳还呼吁，各方要努力建立机会平等的市场，而不是垄断性、歧视性的市场。

以下是刘译阳的致辞精选，经华夏能源网编辑后发布：

（一）

目前，光伏行业处于第四轮周期，与欧美“双反”导致的第二轮周期情形非常相似。有句老话说得好，“历史不会简单的重复，但总是有相同的韵脚”。两次周期有几方面的相似点：

第一，都是地方政府盲目招商引资，“大干快上”，导致供应链的快速扩张，供大于求的态势迅速恶化，价格迅速下跌。上一轮美欧“双反”的周期，多晶硅价格从每公斤400美元，一路跌到100美元、50美元。现在的多晶硅、组件价格同样跌势凶猛，这让产业链上下游的企业都很难受。

第二，消费端出现瓶颈，导致需求不旺盛。上一轮由于美欧“双反”，两个合计占比95%的市场同时向中国光伏企业关闭。而这一轮周期是由于国内消纳问题，以及复杂的国际政治经济环境所致。虽然整体需求仍保持增长，但增长速度较前几年有大幅回落。

在“一增一减”下，中间受“夹板气”的情况就越发严重。后天会很美好，但如何活过明天？是所有光伏人面临的问题。

（二）

从供给端看，今年1-8月，光伏产品产量保持两位数增长，但8月增速较7月增速环比是下降的：今年1-6月，多晶硅、硅片、电池、组件产量增速分别是60.6%、58.9%、37.8%和32.3%，但如果统计到1-8月份，增速分别是44.4%、42.1%、30.7%和30.55%，多晶硅和硅片都分别下降了十五个百分点左右，电池下降了七个百分点，组件下降了两个百分点。

这些数据说明了什么？说明供应端的增速在迅速下降，不断“踩油门”的大力扩张已经得到一定程度的遏制，甚至部分企业已经开始出清。可以看到，停产检修、兼并重组的企业越来越多，很多新晋企业和上市公司停止相关项目的新闻此起彼伏，行业新秀困难重重，但这都是常态。

从需求端看，今年1-8月，装机量保持两位数增长。如果看1-6月，我国光伏新增装机量是102.48GW，同比增长超过30%，但如果统计到7月份，新增装机量是123.53GW，增速下降到了27.1%。当然，这跟去年下半年的装机逐步加快有关系，但消纳“瓶颈”也确实影响到了整个需求端的发展。

所以，今天这场分布式光储生态大会特别有意义。因为无论是单靠光伏，还是单靠储能，都无法构建新型电力系统。这里光储的“储”，代表更广泛意义的储，不仅限于电化学储能，而是任何形式的储能。

如果有一天光伏、风电与储能叠加起来，能跟传统能源或传统电源同质同价的时候，就是整个行业发展的另一个高峰，也可以视为“瓶颈”或“天花板”被打开。

上一轮周期的“天花板”什么时候被打开的呢？就是光伏平价上网的时候。虽然LCOE已经达到了平价或低价，但电能量的质量跟传统电源相比还有很大差距，光伏的波动性和稳定性仍然没有得到很大的解决。

由于光伏、储能的内卷，导致系统成本下降速度比较快，储能成本已经达到0.3元-0.4元/Wh左右。如果有一天，“光伏+储能”的综合成本能够下降到0.4元，甚至0.35元以下，那么我刚才讲到的光伏发展的“瓶颈”就会得到巨大的改善。

（三）

从政策上看，支持光伏新能源发展的政策层出不穷。

二十届三中全会后，政策密集度更甚以往。无论是在2月份的中央政治局学习，还是三中全会上《进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，在这样如此重大的具有决定性意义的政策上，涉及光伏的政策如此之多，可以看到中央决策层对光伏、对新型电力系统、对新能源体系抱有很大的期待和期望。

核心原因也很简单，就是人类能源电气化的趋势不可逆转，电气绿色化趋势不可逆转。因为这是代表人类进化和演化的趋势，人类就是利用能源和采集能源的历史，从薪柴时代到煤炭革命，到石油革命，到可再生能源革命，光伏、风电、储能已经把能源从资源业变成制造业，而我们国家又是全球最大的制造业国家。

光伏行业在现在关键节点上出现的痛点、难点问题，破题可能还在于加速电网智能化、新型电力系统建设以及电力市场化改革。当然，市场化改革肯定要适应新能源的发展阶段，不能一下子推到市场里。但是，不进入市场肯定是没有出路的，一味“靠天吃饭”更没有出路。

在市场经济条件下，价格是由供需关系决定的，供需关系反过来影响价格。换句话说，价格不是由成本决定的，成本是由价格决定的。也就是说，客户能够承受什么样的价格，你就必须把成本做下去，而不是说我的成本是1块钱，我就必须要15%的毛利率，卖到1块1毛五，这是违反经济学常识的，是一种计划经济的思维。

现在整个光伏行业的价格跌破了现金成本，为什么大家还在不断地出货？

很简单，这是在激烈竞争中的常态化反映。可能是你的成本高，而我通过各种降本增效的措施和手段把成本降下来了，或者是我能比你少亏一点，那你就要比我早进入破产程序几天，而我就能熬到市场的春天。所以，现在的价格就是正常的市场经济的反映，就是供大于求的反映。

（四）

在这样的情况下，我们要努力构建的是什么？我们要构建的是一个机会平等的市场，而不是垄断性、歧视性的市场。

所以我呼吁，地方电网公司要站在更高维度、更大格局上，大力推动绿电消纳。地方政府部门在制定政策时，要看是否符合行业发展实情，是否创造了机会平等的市场，而不要去保护相关的垄断，更不能保护所谓的行政垄断。

这在三中全会的决定上已经写得很清楚了：推进能源、铁路、电信等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，同时加强监管。我们要按照三中全会决定的精神向前推进。

我们要努力适应和拥抱这种变化，要不断建言献策，要敢于发出自己的声音，对于部分地区的不正当做法，甚至是违反政策、违反法律的做法，从业者特别是媒体要勇于发声。

中国光伏行业协会，就是诞生于上一轮经济波动期间，我们的使命和初心就是帮助行业走出困境、推动行业持续健康的发展。我们也在密切配合相关部委做一些政策，包括分布式的管理办法、分布式电价管理办法等等。但是，仅靠行业协会的力量可能还不够，希望大家能携起手来。

展望未来，我满怀期待，在“双碳”目标的引领下，光伏、储能以及整个新能源行业，必将迎来美好的明天！

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