近日，印尼能源和矿产资源部部长巴赫利尔·拉哈达利亚（Bahlil Lahadalia）表示，印尼正考虑在全球煤炭交易中采用国内动力煤标杆价（HBA），以增强其在煤炭定价方面的自主权。这一举措旨在改变长期以来印尼煤炭出口价格偏低的现状，从而提升国家非税收收入（PNBP）中矿产和煤炭部门的收益。

背景：HBA与ICI价格差异

印尼的煤炭价格体系主要由两种指数构成：一是由印尼能源与矿产资源部每月发布的HBA价格，二是由印尼煤炭工业协会（PT Coalindo Energy）与英国阿格斯（Argus Media）共同制定的印尼煤炭离岸价格指数（ICI）。煤炭宝专家透露道，目前，ICI价格普遍低于HBA价格，导致印尼煤炭在国际市场上的售价偏低，影响了国家财政收入。

巴赫利尔指出，印尼作为全球最大的动力煤出口国，在全球煤炭贸易中占据重要地位，其煤炭主要出口至中国、印度、日本等国家。凭借运距短、价格低的优势，印尼煤炭在国际市场上具有较强的竞争力。然而，长期的低价出口不仅削弱了印尼的定价权，还导致国家收入减少。

印尼煤炭产量与出口现状

根据印尼能源和矿产资源部（ESDM）的数据，2024年印尼煤炭产量达到8.36亿吨，同比增长7.9%，创下历史新高。其中，出口量约为5.5亿吨，占全球煤炭出口总量的30%以上。这一数据凸显了印尼在全球煤炭市场中的重要性。

巴赫利尔强调，印尼煤炭对全球市场具有系统性、大规模和结构性的影响。如果国际市场价格持续被压低，印尼将不得不考虑收紧煤炭出口政策，以保护国家利益。

对中国的潜在影响

印尼是中国最大的煤炭进口来源国，占中国煤炭进口总量的约40%。据中国海关总署数据，2024年中国共进口煤炭5.4亿吨。然而，中国煤炭整体对外依存度并不高。国家统计局数据显示，2024年中国规模以上工业原煤产量为47.6亿吨，同比增长1.3%。因此，印尼调整煤炭定价策略对中国市场的影响有限，但仍需关注其可能带来的价格波动。

未来展望：产量调整与政策收紧

印尼能源部预计，2025年印尼煤炭产量将有所下降，预计为7.35亿吨。这一调整可能与印尼政府计划收紧出口政策、优化资源配置有关。通过采用HBA价格，印尼有望在全球煤炭交易中掌握更大的定价权，从而提升国家收入并增强市场影响力。

总之，煤炭宝专家认为，印尼考虑在全球煤炭交易中采用HBA价格，标志着其在煤炭定价权方面的战略调整。这一举措不仅有助于提升国家财政收入，还可能对全球煤炭市场格局产生深远影响。未来，印尼的煤炭出口政策及其对国际市场价格的影响值得密切关注。