近日,美国总统拜登发表了他的第二份国情咨文。
这是拜登总统任期内,首次在共和党控制的众议院发表讲话。
在这场长达70分钟的演讲中,拜登“喊话”中国,推销经济“成绩单”,为解决不了美国的各种顽疾寻找理由。
在民主党人为他欢呼的同时,针锋相对的共和党人多次发出嘘声,有人甚至对拜登大喊“骗子”。
美国前总统特朗普也在社交媒体上迅速作出回应,称尽管拜登在讲话中试图示好,但他仍对着麦克风大喊大叫,“也许应该有人走上讲台,拍拍他的肩膀说,‘冷静点!’’
这也是民主党在去年11月中期选举中失去众议院多数席位后,首次接受共和党众议院议长的邀请,在国会发表国情咨文,向国会议员阐述两党未来一年的执政政策。
传统上,自罗斯福以来的每一位美国总统都会亲自发表国情咨文,通常是在1月底或2月初。
拜登的首份国情咨文于2022年3月1日发表,曾被称为“美国历史上最迟的国情咨文”。
根据美国国家公共电台(NPR)发布的拜登2023年演讲内容,拜登在演讲中多次提到中国,称美国寻求与中国“竞争,而非冲突”。
“在我成为总统之前,人们谈论中国是如何增强实力的,美国是如何在世界上衰落的。”拜登在演讲中宣称“不会再发生了”。
然而,他随后改变了主意,并在中国相关问题上向美国人民表达了他的决心,称如果他受到威胁,美国“将采取行动保护我们的国家”。
拜登在这次国情咨文中提到中国多达10次。
2021年,拜登在美国国会赢得总统演讲只有4次,2022年首次发表国情咨文也只有3次。
有专家分析此事时表示,与之前竞争、合作、对抗三种表述相比,拜登这次可以说是强调了竞争,措辞和语气可以说相当强硬。
专家表示,拜登之所以做出这样的改变,是因为他受到了美国民主、共和两党议员的巨大压力,他们多次要求拜登对中国采取强硬措施。
在国情咨文中,谈论中美竞争,似乎已经成为近年来美国总统的“必修课”。
过去几年,美国夸大中美竞争的调门越来越高,甚至在决策导向上也有一定的“宁可自己割肉,也不让别人好过”的意味。
中国一直认为,中美关系不是“你输我赢,你荣我衰”的零和游戏。
中美的成功对彼此来说是机遇而不是挑战。
广袤的地球完全可以容纳各自的发展和共同繁荣。
这个国情咨文是什么?
根据美国宪法第二条第三款,总统应“随时向国会提供有关国情的资料,并将他认为必要和适当的法案提交国会审议”。
这项法律没有提到年度报告,也没有规定总统必须亲自提供“国家信息”。
因此,在过去的200年里,历任美国总统对这一要求都有不同的理解。
在19世纪的大部分时间里,总统只是向国会提交一份书面声明。
现在,一年一度的国情咨文是美国总统向国会发表的重要演讲。
其主要内容是提出下一年的工作议程,总结已经取得的成绩。
以乐观的口吻展示拜登政府的经济成就,是拜登国情咨文的第一重点。
拜登在讲话中强调:“两年前,我们的经济摇摇欲坠。今晚,当我站在这里的时候,我们创造了创纪录的1200万个新工作岗位——比任何一位总统在两年内创造的工作岗位都多。”
拜登在国情咨文中特别强调,他的经济计划是“投资于被遗忘的地方和人民”。
相应的,拜登再次呼吁重启向亿万富翁征税的计划,并要求国会将美国的股票回购税提高两倍。"
"拜登看到了经济繁荣,而共和党人看到了悲观."美联社的文章以此为题。
在他的国情咨文演讲中,拜登看到了一个有着光明未来的国家。
但共和党的观点要悲观得多——美国被沉重的债务困扰,拜登对通胀负有很大责任。
报道讽刺说,拜登要么有严重的记忆问题,要么对过去几年的经济趋势撒谎。
拜登最大的谎言是,他上任时通胀“已经到来”。
事实是,拜登上任时,通胀率处于1.4%的低位。
到2021年底,这一比例已经翻了近两番,达到7%,几个月后就达到了9%。
拜登花了大量时间描述本届政府过去一年的经济和社会成就,试图向议员和选民发出“这个国家没有衰落”的信号,但效果并不理想。
拜登越是强调美国的强大,人们越是不自觉地看向脆弱的角落。
演讲前夕,美国最新民调显示,62%的美国人认为拜登两年的政绩“不多”或“几乎没有”,65%的人认为美国“走在错误的道路上”。
拜登的民意支持率仅为41%,接近他上任以来的最低水平。
美国人对国家道路的信心跌至低谷。
共和党重掌众议院后,拜登的内政外交议程将更难推进,而拜登本人正因“秘密文件门”受到共和党的调查。
目前,两党仍在债务违约问题上“玩火”,债务违约可能引发“经济危机”。
在上述背景下,综上所述,拜登的国情咨文演讲将重点传递五大信息:
1.夸经济“成绩单”,揭经济“成绩单”安抚民心;
2.主张外交“领导”;俄乌冲突和气球事件
3.两党分歧“报警”,呼吁两党合作。
4.社会弊病“靠边站”,包括枪支管制和警察改革。
5.改选需要“正式宣布”,正在为启动改选活动做准备。
据媒体报道,拜登的民意支持率最近一直在40%左右浮动,这是在国际油价下跌时才有的。
去年,拜登因油价飙升、通货膨胀加剧而饱受批评,民意支持率跌至30%左右,这在历届总统中是一个非常尴尬的数据。
就连之前饱受诟病的特朗普,民意支持率也比拜登高。
这是一个相当残酷的事实。
有分析认为,随着民主党在美国国会中期选举中失去对众议院的控制权,拜登和民主党将在未来两年内寸步难行。
针对美国总统拜登在国情咨文中将中美关系重新定义为“竞争”,中国外交部发言人毛宁回应称,中国寻求改善中美关系,但不会允许美国打着竞争的旗号抹黑中国。
不断夸大“中美竞争”为自己的政治议程服务,美国持续的“对华焦虑”确实是该好好对待的时候了。
如果美国政客仍执迷于冷战思维和霸权逻辑,沉迷于炒作和兜售对华焦虑,将损害两国人民的根本利益,违背国际社会的普遍期待。