积极的财政政策

1. 提高财政赤字率：为经济发展注入更多动力，扩大财政支出规模，加大逆周期调节力度，带动更多银行信贷和社会资本投资。

2. 增加政府债券规模：安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。

3. 扩大专项债使用范围：研究扩大专项债的使用范围，允许用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面。

4. 优化财政支出结构：大力优化支出结构，强化精准投放，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费、增后劲。

5. 增加转移支付：进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

对老百姓的帮助

1. 增加收入保障民生：适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。

2. 促进就业创业：延续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等稳岗扩岗政策；支持文旅等重点领域发展，吸纳更多就业；用好创业担保贷款奖补等政策工具，促进小微企业发展以提升吸纳就业能力。

3. 助力消费升级：充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景；支持养老服务业、文化旅游等新产业发展，培育更多消费场景；深入开展现代商贸流通体系试点，降低物流成本。

4. 改善居住条件：加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，增加保障性住房供给。

5. 支持乡村发展：提前下达乡村振兴补贴资金，用于巩固拓展扶贫攻坚成果、支持产业发展、改善农村基础设施。