开年之初，被北约国家重重包围的塞尔维亚就搞了一个“大新闻”。据观察者网援引美媒2号发布的消息，塞尔维亚国防部宣称已将从中国采购的FK-3防空导弹系统投入作战序列，并强调该系统的出现使得塞尔维亚的防御能力以及空域控制力得到了“显著提升”，塞尔维亚军方甚至将该系统誉为“防空导弹系统中的里程碑”。

塞尔维亚军方之所以会如此激动，与该国目前面临的处境有着直接关系。为了维持住自己“军事中立国”的身份，塞尔维亚试图在欧洲和俄罗斯之间寻找一个平衡点，但由于塞尔维亚地处于北约的包围圈内，这使得北约的“兵锋”始终抵在塞尔维亚的咽喉上。再加上2022年爆发的俄乌冲突，以及塞尔维亚内部已经涌现出的“颜色革命”阴影，这个曾被北约联军轰炸过的国家，不得不另辟蹊径，为本国国防安全套上一层“金钟罩”，而塞尔维亚的合作对象，正是曾经和他们共患难的中国。

有人弹冠相庆，自然就有人酸言酸语。就在塞尔维亚国防部宣布这则重磅消息之后，不少欧洲防务媒体开始“拱火”，《欧亚时报》甚至拱火称“中国防空系统部署到了北约家门口”。显然，这是西方媒体在炒作“中国威胁论”上的又一次尝试。但和以往不同的是，这一次中塞军事合作的指向性和目的性更为明确，同时也让北约亲眼见识到中国军备现代化的一角。对于西方军事霸权而言，这的确是个不折不扣的“威胁”，但是对于巴尔干的区域安全来说，却是一道实实在在的“保险”。

长期以来，塞尔维亚一直是欧盟的眼中钉、肉中刺。一个被北约成员团团包围的国家，竟然和中俄长期保持友好国家，而且不止一次拒绝了欧盟的威逼利诱，这对于西方而言是绝对不可能接受的。尤其是在北约新一轮东扩已经初见端倪的背景下，武契奇政府领导的塞尔维亚，就成为了北约欲除之而后快的目标。

反观塞尔维亚，自身的军事装备有相当多是继承自南联盟时期，在FK-3防空系统出现之前，该国的防空体系最后一次更新要追溯到40年前。换言之，塞尔维亚的天空已经处于半实质性的“不设防”状态，若不能及时更换最外侧的“大门”，就将随时暴露在豺狼的利齿之下。可以预见的是，作为中国“红旗22”中远程防空导弹的外贸版，FK-3型防空系统的出现，势必会让北约加大对塞尔维亚的军事施压。但也正是因为如此，中塞两国扩大军事合作显得尤为必要。

目前，俄罗斯的军工体系只能满足于自身需求，而西方又不可能向塞尔维亚出售先进的武器装备。因此，“扎篱笆”的重任就落在中国的肩上。从积极的角度去看，塞尔维亚承受的外部军事越大，中塞军事合作的空间就越是广泛。

未来除了防空系统之外，塞尔维亚还可以依托越来越热络的双边经济往来，将本国军备逐一更新，最终形成一定的规模效应，在这个变乱交织的时代，为本国安全注入更多的可确定性。当然，中国此次为塞尔维亚提供的防空导弹，在政治上的意义比单纯的军事援助要更大，证明中国没有忘记当初北约轰炸我驻南联盟使馆这一历史屈辱时刻。