哈萨克斯坦官员日前透露,该国议会正计划提议,从刑法中删除关于“侮辱哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫”的条款。一旦废除该条款,涉及侮辱纳扎尔巴耶夫个人荣誉和尊严的人,以后将不会再负有刑事责任。
【报道截图】
事情虽小,但象征意义极大。
23年前,或许是预想到了自己家族未来的命运,已经执掌了哈萨克斯坦将近10年的老纳,提前给自己和家人颁发了“免死金牌”,推出《首任总统法》,把自己的权力和地位置于“一般总统”之上,成为神圣不可侵犯的“首任总统”。该法规定,任何人都“不可触碰”首任总统,也不得对其进行拘留、逮捕和审讯,更不得对首任总统及其家人的财产采取任何限制措施。
这一连串的特权,意味着无论老纳及其家人犯下何种罪名,哈萨克斯坦的法律都不能将其绳之以法。说得夸张一点,纳氏家族已经超脱了法律的约束。
【哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫】
除了给自己及其家人留下后路外,老纳还试图把自己的地位进一步“神圣化”。20年,在老纳的推动下,哈国议会上院通过法案,赋予了他“民族领袖”地位,然后以法律的形式规定每年12月1日为“首任总统日”,以此纪念他对哈国发展作出的“巨大贡献”;而在他卸任后,哈萨克斯坦还将首都名称由原来的“阿斯塔纳”改为“努尔苏丹”,而努尔苏丹正是纳扎尔巴耶夫的名。
除了首都外,哈萨克斯坦还将大大小小的街道、图书馆、大学等公共基础设施,都以“纳扎尔巴耶夫”命名,比如哈国最高学府——纳扎尔巴耶夫大学。从这一系列的举措来看,足见他在哈国的地位之高。
不过,伴随着自己年岁已高,纳扎尔巴耶夫开始对国内政权感到力不从心,开始将权力移交给自己一手提拔起来的托卡耶夫。这里需要注意的是,虽然托卡耶夫对自己的老上司足够忠诚,也把很多不利于纳扎尔巴耶夫及其家族的事给压了下去,但由于二者的政治目标存在很大不同,托卡耶夫上任后就对国内政治进行了改革,这就不可避免地碰触到了纳氏家族的利益,引发纳氏家族的极其不满。
【去年年初,哈萨克斯坦发生大规模骚乱】
另外,随着改革的持续推进,去年年初,哈萨克斯坦就爆发了全国性骚乱。在集安组织的帮助下,骚乱最终得到了平息,而对于这次大规模骚乱,哈国绝大多数人分析认为,这次骚乱虽然有西方势力在背后推波助澜,但罪魁祸首其实就是纳氏家族,因为托卡耶夫的政治改革触碰到了他们的“利益蛋糕”。
骚乱平息后,托卡耶夫逮捕了包括曾经执掌哈国安全部门的前总理马西莫夫,以及其他大大小小十几名官员,这些人几乎全是纳扎尔巴耶夫的亲信。另外,老纳的两名女婿,也被解除了国企高管的职位,而老纳本人也主动辞去了国家安全委员会主席和执政党“祖国之光”主席的职位,算是彻底与政坛断了联系。
为了进一步推进政治改革,托卡耶夫决定开始整顿纳氏家族,而想要整顿纳氏家族,就是先打掉他们的法律保护伞——废除《首任总统法》等法律,褪去老纳本人“民族领袖”的神圣化光环,将其地位降为“一般总统”。
【纳扎尔巴耶夫与托卡耶夫】
去年6月,哈萨克斯坦删除了所有有关“首任总统”的法律条款,取消了纳扎尔巴耶夫“民族领袖”的地位;9月份,将首都名字改回原来的“阿斯塔纳”;取消“首任总统日”的国家节日地位,将每年的10月25日确立为国庆日;然后就是今年1月,哈萨克斯坦官方正式废除了《首任总统法》,将其本人的待遇等同于“一般总统”,只享有起诉的豁免权。
而这次删除关于侮辱纳扎尔巴耶夫的刑法条款,只不过是其中一个措施。这次修改刑法,威力不大,但象征性意义却是极大的。另外,考虑到哈萨克斯坦的首都已经从努尔苏丹改回原名阿斯塔纳,未来我们或许可以期待,各种以“纳扎尔巴耶夫”为名的大学、医院、街道、图书馆等基础设施,未来也都将逐渐改名。
当然了,我们也需要看到,虽然托卡耶夫整顿了纳氏家族,但对于纳扎尔巴耶夫本人,他并没有直接动手,虽说只是采取一系列措施褪去了后者的“神圣化”光环,但却算不上实质性的惩罚措施。这一点也足以说明,托卡耶夫在处理前总统的问题上很明智,与其翻历史的旧账,倒不如把心思放在发展之上,集中精力发展国内经济。与此同时,也避免让自己背上“忘恩负义”的骂名,毕竟对亲手提拔自己的人下死手,也不是一件什么光彩的事儿。
【托卡耶夫重视发展国内经济】
更何况,眼下的俄乌冲突已经给哈萨克斯坦带来了历史性的发展机遇。哈外交部日前公布了一组数据,自俄乌冲突爆发后,他们已经向驻在俄罗斯的400多家跨国企业发出了邀请,希望他们能够将公司搬迁到哈萨克斯坦,目前已经有25家公司完成了搬迁,其中23家是做实体制造业的巨头。
按照这个趋势,未来肯定还有许多跨国企业陆续搬迁到哈萨克斯坦,这对于现在铆足干劲发展本国经济的托卡耶夫来说,无疑是一场改变国运的历史机遇。而从哈国目前挖走驻在俄罗斯的跨国企业的举动来看,托卡耶夫很明显已经在牢牢把握住了这个千载难逢的机遇。至于以纳氏家族为代表的老势力,或许就让他们自己被时代的浪潮所淘汰吧。