美方又在世贸组织砸场子,127个成员支持的提案,被美国一票否决

棋羽评国际[已注销] 2023-03-02 04:01:08

继在G20财长和央行行长会议上“砸场子”之后,美方又换了地方砸场子,就连一票否决权都成了美方手中的工具。一份得到127个成员赞成的提案,只因对美不利,就遭到一票否决。

美国滥用一票否决权

参考消息网报道称,在日内瓦举行的世界贸易组织争端解决机构例会上,美国再次动用一票否决权,否决了一份关于上诉机构新法官遴选程序启动的提案。关于这份提案,世贸组织早已开了数十场会议,但最终都因为美国否决而无疾而终。

(世界贸易组织总干事伊维拉讲话)

据悉,此次该提案得到了127个成员的共同支持,但与往常一样,遭到美国一票否决,这已经是第63次。对于美方的行为,外界普遍有三个疑问,首先,美国为何在世贸组织也具有一票否决权?世贸组织上诉机构法官遴选程序的决策模式是“协商一致”,当提案被提出后,成员需要协商一致,只有所有成员全部同意,才能推动遴选程序进行,因此,所有成员都具备一票否决权。

其次,美国为何要连续63次否决该提案?近几年,几乎每年都会传出美国否决该提案的消息,而美方此举的主要目的是为了让上诉机构持续“停摆”。想要维护上诉机构的正常运作,至少需要3名法官在任,但是在2020年,上诉机构的最后一名成员期满卸任。而美方却一直以“对该机制存在担忧,且担忧没能得到解决”,连续63次一票否决,导致该机构多年停摆。

(美方在判决中多次败诉)

第三个问题是,上诉机构停摆会造成什么影响?该机构可以理解为“世贸最高法院”,对世贸组织的立场、正常运转、维护成员利益等多方面都有着重要意义,是世贸组织的支柱。若成员之间经过协商与专家组裁决后,仍然存在异议,便可以通过向上诉机构上诉,该机构出具的报告存在强制约束力。

通俗来说,如果上诉机构长期停摆,成员甚至“没地方说理”,这严重损害了成员利益,国际贸易环境的稳定也失去了一大维护机制。因此,大多数成员都迫切的想要推动法官遴选程序,希望上诉机构能够及早恢复运转。但只要美国投票,此事就难以推动,因为美方难以接受自己坐在“被告席”上。

(上诉机构早已难以运转)

美国死盯上诉机构,为一己私利

事实上,为了使上诉机构瘫痪,美方费尽心思多管齐下,一方面,美国多次砍掉上诉机构的预算,没有了经费,上诉机构的日常运转都难以维持。另一方面,美国以“审理超期”、“存在担忧”等花样百出的理由,滥用一票否决权,硬拖到上诉组织法官人数得不到补充。

而美方千方百计“对付”上诉机构,主要目的是为了私欲。根据世贸组织机制规定,上诉机构的裁决结果有强制执行力,败诉方若不执行裁决,胜诉方有权发起报复。而美国因为“贸易霸权”行为不断,频上“被告席”,且出现过败诉情况。可以说,上诉机构是少有的能够公开判断美国行为对错,并迫使其改变决策的组织。

(特朗普一直对上诉机构持批评态度)

因此,美国多次批评上诉机构,并最终以不光彩的手段致使上诉机构瘫痪。从另外一个层面看,美国此举的最终目的,是妄图让世贸组织成为“一言堂”,特朗普在任时期,也多次表示,“世卫组织是为美国利益而创建”。但国际规则不可能只为美国利益服务,上诉机构便是“世贸规则的主要体现之一”,因此,难以控制世贸组织的美国,为了避免上诉机构做出对美国不利的裁决,索性一不做二不休。

(编辑:LJX 审核:丽丽)

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