李尚福防长在“香会”上明确表态称,台湾是中国的台湾,若有人胆敢将台湾从中国分裂出去,中国军队不会有任何迟疑,不畏任何对手,不惜一切代价,坚决维护国家主权和领土完整。这番铿锵有力的发言,再次让美方感受到了中方维护国家核心利益的决心与意志。既然中美军方谈不了,于是“香会”刚一结束,美方就派人访华,并且谈的话题,正是中国最关心的话题。
美方非常清楚,中美关系陷入僵局的症结所在,并派人就台海问题与中方展开对话。日前,美国国务院亚太事务助理国务卿康达与白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰出访北京,并与中国外交部常务副部长马朝旭及美大司司长杨涛举行会谈,中方就台湾问题向美方表达了严正立场,双方就共同推动改善中美关系,妥善管控分歧达成了一致共识。对于此次会晤,美方抢先一步发布通报称,此次对话既坦诚又有建设性。美国媒体报道称,布林肯访华时间已经定在了6月18日,届时他将在北京会见中方高级官员,并将重点交流和讨论涉台问题。
按照美国媒体的说法,美国高级官员表示,美方寻求与中方对话是希望重启和建立“危机管控机制”,毕竟中美关系太过于紧张了,一旦中美关系滑向失控,不仅不符合美国的国家利益,也将损害现有的国际秩序。日前,白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔也表示,美国寻求与中国的沟通,是希望重启“危机管控机制”,允许双方在意外或突发事件的紧张时刻进行危机沟通。过去中美发生突发事件,中美军方高层通过电话就可以避免突发事件升级,但佩洛西窜台与“气球事件”发生后,中美军方高层通话机制已经处于完全中断状态。所以,中美在军事层面发生误判风险越来越高,而只有重启和重启危机管控机制才能最大限度降低冲突的风险。
目前,在中美军事交流已经陷入停滞状态的情况下,重启中美对话,降低冲突风险的重任就落在美国外交部门的身上了。上个月,美国中央情报局局长威廉·伯恩斯曾秘密前往北京。5月末,美国商务部长雷蒙多和美国贸易代表戴琪也曾在美国会晤到访的中国商务部长王文涛。此次康达助卿与贝莎兰访华,具有“承前启后”的作用,既是为了增加中美之间的交流与接触,也是为美国国务卿布林肯访华铺路。美国史汀生中心中国项目主任孙韵认为,拜登政府的对华政策的基本特征是,“应该竞争的时候竞争,可以合作的时候合作,必须对抗的时候对抗”。此外,美国还把台湾问题作为遏制中国的工具,试图迫使中国大陆在中美贸易领域作出妥协和让步。
实际上,拜登政府提出对华关系的“竞争、合作、对抗’三分法,就是遏制打压中国的“障眼法”,对抗遏制是本质,合作是权宜之计,竞争是话语陷阱,有求于中方时就要求合作,在有优势的领域就“脱钩断供”封锁制裁。现在,拜登又打着“去风险化”的旗号,遏制中国大陆的发展,持续掏空“一个中国”政策。为此,大陆直接把话挑明了,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美政治关系基础中的基础,也是中美关系中第一条不可逾越的红线,中方之所以与美方谈涉台问题是因为美方干涉了中国内政。
众所周知,对于重启中美交流与对话,中方的大门始终都是敞开的,并开出了前提条件,那就是美国必须尊重中方的红线底线,停止掏空“一个中国”政策,停止支持和纵容“台独”分裂势力,停止在中美关系中打“台湾牌”,停止在贸易、技术等领域对中国大陆的遏制与打压。前不久,拜登总统曾说过,中美关系很快就会解冻,而后中美外交互动不断增多,美方甚至还突然宣布F-16战机延迟到2025年交付。尽管中美军事交流管道并未开放,但两国在外交层面的交流与互动越来越多,层级也越来越高。一个合理的推测是,中方开出的条件已被美方逐渐接受,这也是布林肯能够拿到访华门票的唯一选择。
对于拜登政府来说,当务之急是处理国内不断恶化的经济危机,以提升其不断下滑的支持率。但是,想要解决危机又离不开中方的配合与支持,美方还希望中方增持美债。所以,布林肯访华是板上钉钉的事,他不仅会重申坚持“一个中国”政策,而且还可能会从承诺不支持“台独”升级为反对“台独”,这也就意味着台当局将沦为弃子。接下来,就要看布林肯如何表现了。