根据人社部的相关规定：养老保险统筹前特殊工种职工的工作年限折不折算工龄，由地方政府自行决定。养老保险统筹后，职工从事特殊工种的工作年限在计发养老待遇时，不再折算工龄。

那么养老保险统筹前，特殊工种折算工龄是怎样规定的？从目前的情况来看，只有少数地区还在折算工龄，大多数地区都没有折算。主要原因是地方政府在制定该政策时有松有紧，把特殊工种折算工龄看成地方包袱，能不折算尽量不折算。

养老保险统筹前的工龄大多没有折算，统筹后的工龄应不应该折算？养老保险统筹后特殊工种职工同样缴纳社保，并没有特别之处。既然承认特殊工种并规定提前五年退休，在没有依据支撑的情况下，用养老保险统筹的时间作为不再折算工龄的理由，似乎有点牵强和不妥。

我个人认为，特殊工种折算工龄的问题，可以参照公务员事业单位职工养老保险十年过渡期的政策，对特殊工种职工的工作年限也设立一个过渡期。过渡期满后再重新折算工龄或进行相应的补偿，使这部分人平稳过渡。这个问题吉林省长春市就做得很好。

不管怎样，特殊工种职工提前五年退休又不折算工龄，养老金普遍偏低。在物价上涨医疗费用逐年增加的情况下，养老金很难支付养老和医疗费用。在此呼吁尽快恢复特殊工种折算工龄制度，退休人员真的等不起！