近日,中美完成了一件大事,双方代表在北京换文签署议定书,使得《中美科技合作协定》自 2024 年起延期 5 年,这本该是利于两国乃至全球科技发展的积极举措呀。可拜登政府在其中仍设诸多限制,而随着特朗普可能上台,更有消息称协议恐遭撕毁。
回顾历史,中美之间的科技合作由来已久,《中美科技合作协定》曾在过往的岁月里为双方在诸多科研领域的交流、共同探索等都起到了积极作用。
它像是一座桥梁,让两国的科研人才、资源等得以互通有无,推动着科技成果不断涌现,给两国人民都带来了实际的益处。然而,近年来美国方面却不断在这份合作协定上“做文章”。
就拿此次续签来说,虽然协议得以延期 5 年,但美方提出要排除“关键和新兴技术”,像先进制程芯片等领域,他们以所谓 “把美国国家安全面临的风险降至最低”为由,设置这样的限制条件。
要知道,在当今科技高速发展的时代,芯片领域是各国竞争的关键赛道,美国此举无疑是想遏制中国半导体产业的发展,试图保住自己在这一领域的优势地位。
而且,从更广泛的角度看,这次续签的协议中,并没有涵盖促进关键技术、新型技术开发方面的合作,人工智能、量子计算相关技术也被排除在外。
这充分显示出拜登政府尽管同意续签,可内心深处依旧将中国当作战略竞争对手,只是把这份协定当成了一种 “管理” 竞争的手段,并非真心实意想要全面深化科技合作。
再看看当下的局势,拜登政府在卸任前对中俄的态度并不友好。放开援乌武器使用限制,让俄乌冲突的局势变得更加复杂且危险;对台频繁开启军售并允许台当局领导人 “过境” 夏威夷,这严重干涉了中国的内政,破坏了地区的和平稳定。在这样的大背景下,《中美科技合作协定》的续签本就充满波折,而后续的发展更是让人担忧。
据美国《纽约时报》报道,拜登政府在卸任前还在准备对中国 “传统芯片” 制造进行贸易调查,也就是成熟制程芯片,这类芯片在消费电子、汽车、医疗设备等众多领域都有着广泛应用。他们还在权衡依据哪项法律条款来开展调查,其遏制中国科技产业发展的意图愈发明显。
而特朗普即将上台的情况更是给这份协定的未来蒙上了一层阴影。特朗普一直秉持 “美国优先” 的理念,在他上一任期就曾采取诸多强硬的对华措施,比如加征高关税等,致使中美陷入 “贸易战” 的泥潭。
当时他觉得美中两国贸易逆差扩大,想通过加征关税来缩小美国的逆差,增加美国对华出口,可这种单边主义的做法并没有从根本上解决问题,反而给两国的贸易合作以及整体关系都带来了极大的冲击。
如今,虽然《中美科技合作协定》不涉及高精尖的部分关键领域,但在新能源、光伏等技术方面依然有着合作,并且中国在这些领域还是主导者。
以特朗普以往的执政风格来看,很有可能上台后就撕毁协议,继续对中国保持强势施压,试图让美国在各方面都占据上风。但实际上,贸易逆差等问题完全可以通过理性的对话谈判来妥善解决,而不是靠这种破坏合作、损人不利己的方式。
总的来说在全球经济、科技日益融合的今天,国际合作本应是主流趋势,各国相互协作、优势互补才能共同推动人类社会不断向前发展。美国这般在《中美科技合作协定》上的反复无常,不仅不利于自身科技的进步,也会给全球科技合作的良好氛围带来不良影响。其他国家都在积极寻求合作共赢,美国却总是陷入政治操弄、无端限制的怪圈,实在是与时代潮流背道而驰。