观点:全球南方加入乌克兰和谈是实用主义驱动下的平衡之举

南露聊国际 2023-08-14 21:17:01
西方在俄乌冲突问题上的道德论调,几乎没有给全球南方国家留下什么印象。 如果要真正通过对话和外交途径探索乌克兰冲突的解决方案,那么最近由西方倡议组织的、没有俄罗斯参加的"和平会谈",肯定很难取得任何突破。 上周在沙特阿拉伯吉达举行的有40多个国家参加的会议,以及6月在丹麦哥本哈根举行的关于乌克兰和平计划的类似会议,都未能取得任何实质性成果,参加会议的有15个国家,包括七国集团和欧盟成员国,以及印度、巴西、南非、沙特阿拉伯和土耳其等全球南方国家。美国国家安全顾问杰克-沙利文出席了这两次会议,证明了美国为吸引全球南方国家参与讨论乌克兰和平问题所做的外交努力。 为乌克兰和平计划争取南半球主要国家的支持,是丹麦和沙特阿拉伯会议的明确目的。全球南方的重量级国家,在冲突问题上基本保持着"中立"姿态,许多国家拒绝谴责俄罗斯、支持实施制裁或支持西方在外交上孤立莫斯科的努力。 全球南部地区对西方历史霸权的抵制正在增长。毫无疑问,西方依然强大,依然控制着主要的国际政治和金融机构。美国的金融影响力不容忽视。全球南方希望与西方保持富有成效的联系,但却并不意味着赞同其关于俄罗斯的议程。 如果像西方宣称的目标那样要在战略上打败俄罗斯,那么在一个更加多极化的世界的前景正在打开之际,其结果只能是巩固西方的全球霸权。即使非西方世界不赞同俄罗斯对乌克兰的军事行动,承认乌克兰的主权和《联合国宪章》遭到了侵犯,这也并不一定意味着他们支持消灭俄罗斯。 经历过西方殖民主义的全球南方国家,完全了解西方曾多次违反《联合国宪章》和侵犯他国主权的情况,而且,与西方的论调相反,这并不是1945年以来的第一次。因此,西方就俄罗斯在乌克兰的行动所做的道德论证,给人留下的印象并不深刻。 西方感到沮丧的是,它在乌克兰冲突问题上的立场未能得到发展中国家的支持,也无法说服非西方世界相信这场敌对行动不仅仅是一场欧洲冲突,而是对全球秩序有着更大的影响。他们认为,如果允许俄罗斯在没有任何挑衅的情况下公然侵犯一个联合国会员国的主权,那么许多弱小国家将来就会很容易受到更强大邻国的类似侵略。只是,西方能不自觉地提出这样的论点,还是有些令人惊讶。 丹麦和沙特阿拉伯会议是美国和其他国家决心说服全球南方主要国家并向其施压的结果,目的是让乌克兰作为"俄罗斯侵略"的受害者参与其和平计划。他们认为,这符合他们不偏袒任何一方的立场。 即使这些会议并不完全赞同乌克兰的和平计划,全球南方主要国家与乌克兰接触这一事实,也可被视为西方外交的成功和俄罗斯外交的挫折。乌克兰总统参谋长将沙特会议描述为"对俄罗斯的巨大打击",也属意料之中。 更重要的是,如果乌克兰关于和平之路的想法,被纳入由全球南方国家主导的探索结束冲突的努力中,这也将使西方更容易在政治上为诉诸和平方案辩护。现在尤其如此,因为西方的战略一直是试图孤立俄罗斯、导致其经济崩溃、造成战略失败,并使乌克兰收复足够多俄罗斯声称拥有的领土以迫使其坐到谈判桌前,这些目标显然没有成功。 这可能是西方国家的一个后备选择,但就目前而言,有传言称将举行另一次有全球南方国家参加的会议,成立工作组讨论具体要点,最终在乌克兰总统弗拉基米尔-泽连斯基的主持下召开一次和平峰会。 沙特阿拉伯关于此次会议的声明没有任何实质内容,主要局限于列出与会国名单,并指出他们一致认为继续磋商为和平铺平道路非常重要。 西方这一战略的核心缺陷在于,如果冲突中只有一方是和平的推动力,那么就不可能开辟和平之路。俄罗斯没有被邀请参加丹麦和沙特阿拉伯的会议。除非俄罗斯加入任何和平进程,否则就不可能取得任何进展,除非不切实际地假定俄罗斯将在军事上被打败,并且可以将和平解决方案强加给它。通过操纵国际刑事法院宣布俄罗斯总统弗拉基米尔-普京为战争罪犯,西方领导人使自己无法与他进行谈判。乌克兰也一样,根据其出台的一项法律,乌克兰无法与普京谈判。 俄罗斯有自己的关切,尤其是与自身安全相关的关切,而这正是冲突的根源所在,无论西方如何试图回避这个问题,假装北约的扩张与俄罗斯在乌克兰的军事行动无关。俄罗斯坚持欧洲"安全不可分割"的原则,欧洲安全与合作委员会不止一次地认可了这一原则。俄罗斯不愿意在克里米亚和乌克兰其他四个主要讲俄语的地区并入俄罗斯联邦的问题上让步,也不愿意在乌克兰的中立地位或它不加入北约问题上让步。 俄罗斯外交部斥责乌克兰的和平计划是"向俄罗斯发出的毫无意义的最后通牒",并指出"没有俄罗斯的参与或不考虑俄罗斯的利益,任何有关乌克兰危机的会议都不会增加任何价值"。俄罗斯希望"乌克兰的中立、非集团和无核地位"得到确认,新的领土现实得到承认。俄罗斯外交部副部长谢尔盖-里亚布科夫认为,沙特阿拉伯会议"反映了西方试图继续进行徒劳无益、注定失败的努力",想动员全球南方国家支持泽连斯基的立场。 俄罗斯希望金砖五国的盟友和其他与会伙伴能够按照现有协议与俄罗斯分享他们的评估意见。西方将中国出席沙特会议(未出席丹麦会议)视为外交上的成功,认为这在一定程度上削弱了中国对俄罗斯的支持。中国外交部长王毅随后与俄罗斯外交部长谢尔盖-拉夫罗夫通了电话,表示中国政府将始终在乌克兰冲突问题上采取"公平"立场。 西方主导的进程,旨在将乌克兰的十点和平计划作为潜在解决冲突方案的基础,同时将俄罗斯排除在外,并在莫斯科没有参与达成共识的情况下达成共识。可以肯定,这一进程将一事无成。 总的来说,全球南方的金砖五国希望表达他们对和平的兴趣,因为乌克兰冲突对发展中国家造成了严重后果,因此他们愿意听取各方意见。由于金砖国家的"中立"立场被认为是偏向俄罗斯,因此出席西方国家发起的有关冲突的会议可被视为一种平衡行为。与美国的关系在很多方面对他们来说仍然非常重要,因此在一定程度上愿意在乌克兰和谈问题上迁就美国。 沙特与中国的双边关系不断扩大,在王储的现代化领导下,沙特在国际上的地位不断提高,因此中国希望在外交上满足沙特的要求也是原因之一。中国与沙特阿拉伯建立了密切的关系。中国已经提出了自己的和平计划,并访问了基辅和莫斯科来"推销"这一计划。这是中国将自己定位为独立行动者,自主追求国家利益的一部分。 印度参加丹麦和沙特会议可以从上述许多总体考虑因素来理解。如果印度主张通过对话和外交手段结束冲突,那么它就不能拒绝参加表面上是促进和平计划的会议。这也为印度提供了一个机会,在这些论坛上提请人们注意冲突对发展中国家造成的有害后果。作为二十国集团的现任主席国,9月的G20峰会即将召开,印度也有义务巧妙地出牌。 在沙特阿拉伯的会议上,印度国家安全顾问指出,整个世界,尤其是全球南部首当其冲,并回顾说,印度的方针一直是并将始终是促进对话和外交。他指出,已经提出了几项和平建议,每一项都有一些积极的方面,不过没有一项是双方都能接受的。 沙特阿拉伯会议需要解决的关键问题是能否找到一个所有相关利益方都能接受的解决方案。他申明,"印度将继续作为一个积极和愿意合作的伙伴,以找到一个持久和全面的解决方案"。因此,印度在沙特阿拉伯会议上保持了"中立"立场。 RT8月12日前印度外交部长坎瓦尔-西巴尔
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