在风云变幻的国际政治经济舞台上，2025年的世界局势犹如一幅复杂而又充满变数的画卷。欧盟，作为全球经济与政治格局中的重要力量，其一举一动都备受瞩目。而欧委会主席冯德莱恩对华态度的突然转变，更是引发了广泛关注，背后传递出的信号耐人寻味。
冯德莱恩（资料图）
据德国之声电台网站1月22日报道，在达沃斯论坛上，冯德莱恩的一系列表态令人印象深刻 。她在强调欧美贸易关系重大的同时，重申欧盟推动贸易伙伴多元化，并谈及与中国有机会“深化关系” 。她表示欧盟“必须与北京进行建设性接触”，存在“与中国建立并深化关系”的机遇，甚至提出“在可能的情况下，扩大贸易和投资关系” 。这样的表态，与以往欧盟在对华关系上的某些模糊态度形成了鲜明对比，一时间成为国际舆论的焦点。
长久以来，中欧经贸关系在全球经济体系中占据着重要地位。据相关报道，中欧建交已走过50个年头，这50年里，双方的经贸往来日益密切。2023年，中欧双边贸易额高达7400亿欧元，约合5.56万亿人民币 。如此庞大的贸易规模，彰显了中欧在经济领域的深度交融。从贸易结构来看，也在持续优化，高科技产品占贸易总额近三成。在机动车贸易方面，双方的合作尤为突出，欧盟自华进口机动车额达129亿欧元，出口额更是高达194亿欧元 ，这一数据足以体现双方在汽车产业领域的紧密合作与相互依存。
贸易（资料图）
在投资层面，中欧双向投资活力也不断显现。中国企业积极拓展欧洲市场，欧盟中国商会去年12月发布的年度报告显示，尽管面临诸多挑战，但在欧中企整体经营平稳，受访企业对2024年经营状况预估相对稳定 。以中国电动汽车企业为例，超过20个中国品牌已进入或计划进入欧洲市场。蔚来汽车截至2024年12月底，已在挪威、德国、荷兰、丹麦和瑞典采用直营模式，建立了10家蔚来中心、53家授权服务中心，欧洲版充电地图也已投入使用，加速在欧洲市场的布局 。与此同时，欧盟企业同样对中国市场充满热情。中国欧盟商会主席彦辞指出，中央经济工作会议在扩大内需、发展生产力等方面释放的积极信号，为欧盟在华企业带来了新的发展机遇 。中国庞大的市场潜力、完善的制造业产业体系以及劳动力成本优势，成为吸引欧盟企业的强大磁石。
中欧经贸关系的发展并非一帆风顺。政治因素的干扰成为阻碍双方合作进一步深化的重要因素。欧盟中国商会与中国欧盟商会先后发布的报告均明确指出，政治因素对企业营商环境产生了显著影响。中国欧盟商会报告显示，地缘政治因素以及中欧间紧张的贸易局势，一定程度上增加了在华欧企的经济成本；欧盟中国商会的报告也表明，政治因素给在欧中企带来了诸多挑战，降低政治对企业的影响迫在眉睫。
近期，欧盟依据《外国补贴调查》对中国企业发起调查，这一举动加剧了中欧贸易摩擦的不确定性风险。商务部网站消息显示，1月9日，商务部认定欧盟依据《外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法构成贸易投资壁垒 。此外，中欧在电动汽车领域的贸易争端也备受关注。欧盟对中国电动汽车采取的措施，使得中国汽车出口在2025年增速可能放缓。面对这些挑战，中国头部汽车企业并未坐以待毙，上汽集团等积极采取应对策略，通过推出油车和混合动力车型来对冲贸易壁垒带来的影响，越来越多的中国企业还计划在欧洲建厂，以减少关税压力。
欧盟（资料图）
就在中欧经贸关系面临考验之时，国际形势的变化也在悄然影响着欧盟的决策。特朗普上任后，美国一系列的政策调整给欧洲带来了诸多挑战。据相关报道，特朗普可能终结多边主义，这将进一步加深欧洲和美国之间的鸿沟。美国还宣称要对欧洲进口商品征收20%的关税 ，这对于经济复苏缓慢的欧洲国家而言，无疑是雪上加霜。在这种情况下，欧洲开始重新审视自身的外交和经济策略，逐渐意识到不能过度依赖美国，需要寻求新的合作与发展机会。
在这样的大背景下，冯德莱恩对华态度的转变也就不难理解了。欧盟认识到，在全球经济格局发生深刻变化的当下，加强与中国的合作对于自身的发展至关重要。中国不仅拥有庞大的市场，在新兴技术领域也有着巨大的发展潜力，中欧在绿色技术、数字经济、人工智能等领域的合作前景广阔。
然而，欧盟内部在对华政策上并非完全一致。从对待特朗普关税威胁的态度上就可见一斑。据环球网2月5日消息，英国《金融时报》报道，如果美国总统特朗普兑现其对欧盟加征关税的承诺，欧盟计划对美国硅谷采取报复性措施 。欧盟委员会正寻求在与美国政府的潜在贸易争端中动用欧盟《反胁迫工具法案》（ACI） 。但目前欧盟内部在对特朗普关税威胁进行回应一事上意见不一。欧盟成员国贸易部长2月4日在华沙会面讨论应对特朗普关税政策相关话题时，多数人支持在必要时采取惩罚性措施，但也有部分欧盟成员国对打贸易战持谨慎态度 。一名欧盟外交官表示“希望缓和局势”，而法国官员则称尽管有ACI，但欧盟可能需要更快采取报复性措施 。这种内部的分歧也反映出欧盟在制定对华政策时面临的复杂局面。
冯德莱恩对华态度的火速变脸，释放出强烈的信号。这表明欧盟开始重新评估自身在国际经济和政治舞台上的位置，认识到与中国加强合作的重要性和紧迫性。但要真正实现中欧关系的进一步深化，还需要欧盟内部达成更多的共识，克服政治因素的干扰，为中欧经贸合作创造更加稳定、透明、可预测的环境。
特朗普（资料图）
在全球经济一体化的今天，中欧作为世界两大重要经济体，加强合作不仅符合双方的利益，也有利于全球经济的稳定与发展。希望欧盟能够抓住机遇，以更加积极、务实的态度推动中欧关系的发展，共同应对全球性挑战，为世界的和平与繁荣贡献力量。
