法国竞争管理局重罚苹果1.5亿欧元:隐私保护外衣下的市场垄断

永凤看娱 2025-04-15 01:22:57
当地时间2025年3月31日,法国竞争管理局宣布对美国苹果公司处以1.5亿欧元罚款,指控其在2021年4月至2023年7月期间滥用市场主导地位,通过“应用程序跟踪透明度”(App Tracking Transparency,ATT)机制实施不公平竞争行为。

这一裁决不仅引发全球科技行业关注,更将苹果公司在移动生态系统中的垄断争议推向风口浪尖。

苹果于2021年4月推出的ATT框架,宣称旨在保护用户隐私,要求第三方应用在跨平台追踪用户数据前需获得明确授权。

法国监管机构指出,该机制的实施方式“既无必要,也不适当”,其复杂的弹窗设计与双重授权流程显著增加了第三方开发者的合规成本,导致广告精准度下降和获客效率降低。

例如,用户需通过两次独立操作才能允许追踪,而拒绝仅需一键完成,这种不对称的操作逻辑被批评为“刻意制造用户选择障碍”。

法国竞争管理局进一步指控,苹果在推行ATT框架时存在“选择性执法”。第三方应用开发者被要求严格遵守追踪限制,而苹果自家应用(如Apple News、Apple Music)却长期豁免于同类规则,直至iOS 15版本更新后才逐步调整。

这种差异化待遇被认为是对自身服务的偏袒,直接损害了第三方应用的竞争力。数据显示,ATT实施后,全球超80%用户选择拒绝追踪,导致中小型开发者广告收入锐减,而苹果自身广告业务却在三年内增长超200%。

此次处罚是欧盟针对苹果垄断行为的又一记重拳。

此前,欧盟委员会曾因苹果应用商店限制流媒体服务竞争,于2024年对其处以18.4亿欧元罚款。

法国竞争管理局强调,苹果的行为“破坏了移动广告市场的公平性”,其通过系统权限构建的隐性收费体系,实际上形成了对广告生态的垄断控制。

监管报告指出,苹果通过限制第三方追踪能力,迫使广告商转向其自有广告平台,从而获取更高收益。

代表欧洲9000余家在线广告企业的行业协会对裁决表示欢迎,称其为“移动生态系统参与者的重大胜利”。

协会声明指出,苹果的ATT框架“以隐私之名行垄断之实”,导致广告商获客成本上升30%以上,严重挤压了中小企业的生存空间。然而,苹果在回应中坚称ATT机制“赋予用户数据控制权”,并表示“将评估法律选项”,但未承诺修改现有框架。

法国的裁决并非孤例。德国、意大利等欧盟成员国已启动类似调查,而美国联邦贸易委员会也正审视苹果在应用商店和广告业务中的竞争行为。

分析指出,苹果的“围墙花园”模式虽提升了用户体验,但其对生态系统的绝对控制已引发监管机构的警惕。随着欧盟《数字市场法案》的实施,苹果若持续违规,可能面临更高额罚款(最高达全球营收10%)。

对于消费者而言,隐私保护与市场竞争的平衡成为关键议题。苹果的ATT机制虽初衷良好,但其实施方式被批评为“以技术霸权替代市场选择”。

如何在保障用户权益的同时维护公平竞争,或将成为全球数字经济治理的核心挑战。而苹果在欧盟与美国市场的双重压力下,能否调整其生态策略,仍有待观察。

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