3月22日到24日,中国外交部副部长孙卫东前往菲律宾,与菲副外长拉扎罗共同主持第23次中菲外交磋商和中菲南海问题双边磋商机制第七次会议。这是疫情以来,双方外交部首次面对面举行双边磋商。
就这个事,中国外交部发言人汪文斌在22日表示,双方将就两国元首今年1月马科斯总统访华期间达成的重要共识推进重点领域合作全面对表,就妥善处理涉海分歧推进海上务实合作深入沟通,并就共同关心的国际地区问题交换意见。
现在看来,马科斯就任总统之初对于中国的所谓“友好”根本就诚意不足。目前基本可以确认,马科斯政府采取的是“倚美制中”的战略。
3月22日,菲律宾总统马科斯宣布,除允许美军使用原美军的5个基地外,根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》,他将很快正式宣布新增4个军事基地的地点位置。从各种信息来看,新增的4个军事基地当中,其中2处可能位于菲律宾北部卡加延省,距离中国的台湾岛不到400公里。据悉美国已对菲方提出要求进入菲律宾伊莎贝拉省、赞巴莱斯省和卡加延省的基地。这些地方都位于吕宋岛。除了靠近台湾岛之外,还靠近中国的南沙群岛。扩大基地使用权本身并不是什么大事,但靠近台湾岛和中国南沙群岛指向性却十分明显,直接影响到了中国在台海和南海兵力行动的安全。
为了稳定中菲关系,中国副外长孙卫东到菲律宾做菲方的工作可能会表达四个方面的意思:
一是,希望马科斯政府继续延续杜特尔特时期的对华友好政策,不要为美方一时的蛊惑迷失了中菲关系的发展方向;
二是,向菲方表明中国与东盟各国签署的《南海各方行为宣言》其中的承诺:如果各方都遵守这个《宣言》,中国不会扩大在南海占领新的岛礁,以此来打消菲方对中国的疑虑;
三是,在南海以更大的军演,应对美菲“肩并肩”联合军演。美菲“肩并肩”联合军演计划在4月10日到28日期间举行。而解放军已经宣布从3月24日到4月30日在南海举行大规模的军事演习。时间段覆盖了美菲“肩并肩”联合演习。
解放军在南海从来没有过长达38天的演习,可见中方用军事手段应对美菲挑衅的意志和决心。中方就是要让马科斯政府知道,用美军主导的军演来吓唬这一招对中国一点用也没有。从某种意义上说,中国副外长赴菲向菲方主动伸出橄榄枝是向菲方提供难得的悬崖勒马、回头是岸的机会。如果菲方不知悔改,甚至是敬酒不吃吃罚酒,那由此产生的一切后果只能自行承担了。
历史已经证明过了,中国在南沙大规模吹沙造岛就是在巨大的外来压力之下不得已而为之的。菲律宾政府如果不明智,只会偷鸡不成蚀把米。