要银子？还是枪子？

（¿Plata o Plomo?）

还记得美剧《毒枭》吗？过去富可敌国，猖獗一时的哥伦比亚毒枭，如今在雷厉风行的跨国毒品扫荡下，正面临内外交迫的生存危机。除了首脑一一被捕，美国日益严格的边境管理，也让哥伦比亚经中美洲陆桥、牙买加或巴哈马至美国南部的传统贩运路线，变得加倍困难。同时，占有地利之便，作风加倍凶狠的墨西哥毒枭兴起，更让哥比伦亚集团在版图斗争中节节败退。竞争美国市场的风险倍增，也促使哥伦比亚毒枭「走向蓝海」，开拓其他市场，全球第二大毒品市场——欧洲，也因此成了这摇摇欲坠的毒枭帝国延续命脉的关键。

相对美国，运毒到欧洲并不容易。欧洲距离南美不仅有千里之遥，中间广无边际的大西洋，也平添跨国贩毒的成本与风险。因此，若哥国毒枭有心经营欧洲，势必得先找到一个理想的中继站，以确保贩运网络的稳定与顺畅。于是众大头们摊开地图——哪里还找得到比西非更混乱、更接近无政府状态，却又与南美如此接近，与西欧大国之间在经济与政治关系高度紧密的地方呢？

作为对欧销毒的转运站，西非是个看起来相对安全，同时商机无限的路线。至此，南美与西非之间的贸易关系，也在百年前为欧洲带来丰厚利润的黑奴贸易沈寂后，于21世纪的现在骤然反转。

非洲大陆最西端、维得角半岛上的塞内加尔首都达卡（Dakar），自古便借着地理优势，而于跨大西洋贸易中，成为具备关键地位的转运城市。达卡北部的国际机场，更是当代西非最重要的航空中心，为南美飞经非洲、再转南欧的必经之地。然而得天独厚的地理重要性，让达卡成为跨国贩毒网络，最容易下手的集散节点。

但这横跨海洋的毒品物流，如何进行呢？从哥伦比亚、秘鲁与玻利维亚等「白三角」地区的制毒工厂出发，成包的古柯碱混杂藏于在普通货物里，一开始主要都是直接透过哥伦比亚本地的海空口岸运往西非。然而，为了躲避执法部门越来越严格的查缉并分散风险，毒枭会循着哥伦比亚与秘鲁和巴西之间绵延数千里不设防的陆上边界，一路穿过雨林，弯弯折折地进入巴西东北部的北里约格朗德州（Rio Grande do Norte），并透过巴西最东的口岸城市纳塔尔（Natal）运毒出海。

在纳塔尔，古柯碱会被分散夹于行李、个人贴身物品，甚至货运里各种想象不到的商品中，被走私集团日复一日地，透过海空运送往塞内加尔，而后再分装运进欧洲。

在过去，运到西非的毒品，多半是利用海空路，将古柯碱辗转走私到欧洲。随着欧陆国家在机场的查缉更加谨慎，擅于和执法部门斗法的毒枭，势必得想出新的花招，来延续这笔丰厚的生意。

与欧洲大陆一海之隔的，是有着广袤撒哈拉沙漠的北非。自古以来，西非和北非之间有着一条横越的商旅路线，维系着西非、中东以及欧洲之间的贸易关系。在过去，这条商贸路线撑起了西非古代的马里或加纳等商贸帝国，让西非成为撒哈拉沙漠南部少数有过辉煌中央集权式王权国家的地方。如今，对空路受阻的毒枭帝国而言，横越千里沙漠与莽原的陆路运毒老方法，似乎为这条传统的贸易路线找到了当代新生命。

在历史上，这并不是跨撒哈拉的商贸路线第一次贩运成瘾药物。早在几百年前，原产于赤道非洲热带雨林的可乐果（Cola nut），就因为可以产生强烈的兴奋感并压抑病痛，成为因戒律而无法饮酒的北非人一个极好的替代品。然而，当今这条贸易路线早已不若过去，西非与北非各国边境盘踞的分离主义者与叛乱武装组织，使得远道而来的南美毒枭，必须找个「在地伙伴」，才能让这些货物安稳地送到欧洲消费者手上。

哪些地方伙伴才是强大、与毒枭有共同敌人，而且值得信任，又能各取所需建立伙伴关系，保证使命必达？答案，竟然是盖达组织的北非分支。

延续1990年代阿尔及利亚内战火炬的伊斯兰马格里布盖达组织（AQIM），是北非少数在政府与国际反恐势力围剿下得以存活、茁壮的原教旨武装力量。AQIM是个纪律严明，高度制度化的组织，其根据地在阿尔及利亚北部提济乌祖省（Tizi Ouzou）山区，武装力量约有1,000余人。过去，为了维持与政府军对抗所需的军事开支，AQIM主导了横越萨哈拉沙漠与萨赫尔地区的诸多走私行动，并藉此获得财源。这让毒枭在找寻可靠且有力的伙伴时，自然而然地与AQIM建立了合作。

根据报告，毒枭是透过左派哥伦比亚革命武装部队——FARC——牵线，与AQIM达成了合作协议：AQIM承诺对每位愿意乖乖「缴税」的毒品走私贩，在其势力范围内提供安全上的允诺与保护。这让古柯碱得以顺利地横越萨哈拉沙漠，在阿尔及利亚北部沿海装船，随偷渡者横渡地中海登陆南欧，无缝接轨到欧洲本土的大盘商的手上。

保护费越收越多，也让AQIM走出了阿尔及利亚，将势力深入南边的邻国马里。马里北部，邻近阿尔及利亚边界的尼日河河畔城市加奥（Gao），过去是古代商贸路线重要的中继点，如今，却被当地人称作「古柯碱之城」。

在这座脱离政府控制的贫脊城市，与AQIM以及分离主义者有着千丝万缕的走私头子，正用贩毒累积的丰厚财富，盖起高墙环绕的豪华宅邸，纵情享受着墙外伊斯兰律法里禁绝的美酒与毒品——对AQIM来说，毒品虽是不符合伊斯兰教义认可的成瘾物质，但远比走私一般货物更加丰厚的收入，却使当地叛军所设的宗教警察，也不得不对其睁一只眼闭一只眼。

尽管目前从西非运往欧洲的古柯碱，大多透过船运与空运，但西北非急遽扩张的陆路贩运网，带来的问题却不容忽视。除了让欧洲毒品滥用的问题雪上加霜外，毒枭与AQIM的连手更让反恐专家无比忧虑，因为原本局限于西北非的恐怖组织，更得藉由毒品网络筹募的资金与人脉，将「圣战」的触手插进西欧。

目前虽无法证实AQIM的贩运网络与欧洲恐怖攻击之间的关连，然AQIM与西非各国分离组织所建立的贩运同盟，却强化了这些武装的实力，加剧西非内部矛盾与武装冲突的风险。

有利可图的非法经济活动，需要的不只是本身的高盈利能力，还得有一个对个人难以施加控制，对规避法律的行为有着高度容忍的国家与社会。

——哥伦比亚经济学家陶米（Francisco Thoumi）

任何一个与欧洲有航点的西非国家，都成了毒贩躲避执法部门打地鼠式的查缉下，灵活运用的节点。大西洋的毒品贩运网络，也在过去二十年内，变得更为复杂、无孔不入。来自南美的古柯碱，如今有近三分之二，是透过西非辗转流入欧洲。「白金丝路」利润之丰，使得西非各国政要也纷纷在巨额财富面前俯首称臣。

座落在塞内加尔南边的邻国几内亚比绍，是个世界第五贫穷，80%公家预算依赖国际援助，政府甚至没有办法为警车提供足够油料的国家。也是个在过去十余年内，因为财政困窘，而无法营运任何一座监狱，几近无政府状态、治理失能的国家。加上该国长达40年的政治动荡与内战，使得这里成为力图落地生根的毒枭网络，得以免去威胁的法外乐土。

更重要的，作为前葡萄牙属地，拥有几国护照的公民能免签进出葡萄牙，再藉《申根公约》游走欧洲。对毒枭来说，这样的「通关后门」简直是在塞内加尔等西非诸国与欧洲开始合作打击毒品贩运之际，为跨境贩毒量身订做的老鼠洞。

毒枭在几内亚比绍培养在地的集团下线，并利用沿海无人岛的隐密机场，装配巴西古柯碱，再用小飞机转运往欧洲销售。根据联合国2008年的报告，每天有大约2,200磅的古柯碱飞越该国领空，年产值更高达20亿美金，几乎是几内亚比绍全年GDP的两倍。巨大的利润也让各方眼红，争夺利益下，同步造成了几内亚比绍犯罪率的连年上升，其首都比绍，甚至成为西非最暴力的首都之一。

哥伦比亚毒枭甚至买下当地企业的厂房，作为在地生产古柯碱的工厂，堂而皇之地盖起高墙，发派私人武装警卫。而本土贩毒产业的富裕，使贫富差距极大的几内亚比绍，出现了一批「新富阶级」。在葡萄牙殖民时代破败废墟充斥、公共设施泰半损毁的首都街头，毒枭夜间驾着保时捷呼啸而过，成为当地反差感十足的魔幻写实风景。

贩运产业的兴盛，在各国吸引年轻人前仆后继地加入走私行列。例如青年失业率高达70%的塞拉利昂等地，甘冒犯罪与健康风险为毒枭卖命，更是年轻人趋之若鹜的淘金方式。

然而，毒品在年轻走私贩身上，不只是「路过」而已。日夜与毒品相处，加上毒枭惯用以毒品代替现金做为工资的做法，让西非近年来开始出现本土的古柯碱成瘾问题。

在塞拉利昂首都弗里敦的拥挤市场里，众多架着篷子的摊贩公然贩卖古柯碱，俨然成为的毒品散货交易中心。作为西非最猖獗的毒品贩运结点，塞拉利昂有着远比其他国家还要严重的本土毒品成瘾问题。但这不只是跨洋毒品贩运带来的后果，更是该国过去毁灭性的11年内战遗绪使然。

内战带给塞拉利昂的，不只是一片废墟，更是全国性的毒品滥用文化。据估计，塞拉利昂的劳动人口中，有高达四分之一、约莫100万人，有使用过非法成瘾药物。全国80%以上的药物性精神障碍患者，病因为毒品成瘾所致。

而哥伦比亚毒枭的侵门踏户，更恶化了塞拉利昂的「药瘾」，过去难以入手的古柯碱与海洛因大批涌进这块土地，更加重人们的物质成瘾。除了塞拉利昂特殊的内战脉络，西非经济近年的蓬勃发展，亦催生了各国中产阶级的兴起，嗅到商机的跨国毒枭，也顺势扩展西非在地的毒品市场。如今，除了来自南美的毒品外，西非也开始出现「在地产销」的古柯碱与海洛因，甚至试图在欧洲之外进一步前进东南亚，像是阿尔及利亚的贩毒集团就曾在2011年到菲律宾招募走私人员。至此，毒品贸易的低端全球化，是个暗潮汹涌的现在进行式。

自2000年代起，这条高利润低风险的走私路线，让西非的毒品贸易成长狂飙。根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）估计，每年有约30吨的古柯碱，使用这条拉美—西非—欧洲的运毒通道，其市价将近20亿美元，占全欧洲境外古柯碱走私总额的35％；跟2010年相比，成长比例高过50%。

此外，毒品贸易的猖獗，也反映在欧洲境外人士的犯罪率上，每年有将近2,000名西非公民，在欧洲因为贩运毒品而被逮补，占境内外国人犯罪总数的三成。

在西非这块土地上，毒品也已然取代内战，成为国家政治动荡的主要来源。随着毒品买卖产生的社会问题逐渐恶化，来自欧美政府的焦虑，让一向对毒品采取放任态度的西非各国倍感压力，并促成了区域性的跨国缉毒行动。然而无法被掩盖的，是毒品贩运带来的公卫危机与武装冲突，正活生生地于这块过去饱受蹂躏的土地上，割出远比内战还要深远的伤痕。

看不到尽头的，不只是这场由孱弱且失能的西非国家，对上富可敌国毒枭的不对称战争，更是欲望与财富交织的新世纪跨洋贸易里，西非再次因着他人的利益，而身不由己任人鱼肉的命运。