据封面新闻消息,近期,欧盟领导人非正式会议于匈牙利首都布达佩斯召开。在该会议上,欧盟各国领导人就旨在提升欧洲竞争力的《布达佩斯宣言》达成了共识。然而,在支持乌克兰这一问题方面,欧盟内部又一次暴露出严重的分歧。欧洲理事会主席米歇尔指出,欧盟必须对乌克兰予以支持,不然就会传递出错误的政治信号。而此次会议的东道主、匈牙利总理欧尔班在当天表示,他呼吁欧盟依照现实状况对现行政策做出调整。当下仍有部分人期望冲突延续下去,并且想要继续提供大量资金,即便败局已经基本确定。
需要关注的是,9日在基辅,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表明,其支持加大欧盟给予乌克兰的军事援助力度,并且再次声明支持乌克兰运用西方提供的远程武器对俄罗斯内地进行打击。博雷利还着重指出,欧盟已经为乌克兰提供了总计1220亿欧元的各类援助,其中针对乌克兰的军事援助数额达到了450亿欧元。近期,俄罗斯外长拉夫罗夫发出警告,若乌克兰使用西方远程武器对俄罗斯的纵深区域发动攻击,俄罗斯将采用一切手段来保障本国的安全。
11日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体宣称当日会见了欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。双方重点探讨了乌克兰与欧盟的进一步合作以及增加对乌军事援助等事宜。其中,会谈涉及取消乌克兰打击俄罗斯境内军事目标的限制这一内容,还谈到解除欧洲和平基金限制范围的话题,并且提及依据七国集团的决定完成向乌克兰提供500亿美元支持之事。欧洲和平基金于2021年设立,其主要用途为提供军事和国防开支。俄乌冲突爆发后,欧盟就开始动用欧洲和平基金为乌克兰提供军事援助。
据悉,今年6月的G7意大利峰会上采纳了美方的建议。其中,欧盟委员会在9月提出,在对乌贷款方面,欧盟要承担350亿欧元,而G7其他国家承担剩余的约100亿欧元。因为涉及冻结俄罗斯资产的欧盟制裁决定需由欧盟国家每6个月一致同意才能延长,所以对乌贷款计划存在诸多变数。有欧洲媒体指出,美国一心想让欧盟成为这笔贷款的“唯一担保人”,对于这个“史无前例的计划”的“长期稳定性”极为担忧。总体而言,欧盟已不愿再充当冤大头去“支援”乌克兰了。
自俄乌冲突爆发起,波兰便位列乌克兰最坚定的支持者之中。然而,随着乌克兰农产品冲击波兰市场以及波兰卡车司机围堵边境等事件相继发生,波兰援助乌克兰的民意根基逐渐瓦解。从财政状况以及自身安全等方面考量,波兰政府也在逐步调整对乌政策。并且,由于乌克兰对波兰作出所谓“吝啬、不守承诺”的指责,两国间的矛盾开始突显出来。
就拿德国来说,财政上的困窘使得德国援助乌克兰的底气日益不足。受反噬效应的作用,近两年来德国物价不断攀升,工业生产下降,经济濒临衰退,德国政坛近期也因此陷入严重的动荡之中。
欧盟统计局近期公布的数据表明,欧元区3月的通胀率达7.5%,创下自欧元区成立以来单月通胀的历史新高。此轮通胀呈现全方位态势,没有一个欧盟国家能在这种局势下置身事外。欧盟的通胀在食品价格方面表现得最为显著,据欧盟统计局的数据,今年3月,欧元区的食品、烈酒和烟草价格涨幅可达5%,而去年同期仅为1.1%。可以说,政客们在台上大义凛然地谴责、制裁俄罗斯,换来的却是欧盟民众钱包瘪缩以及食品价格上涨的结果。
有专家指出,在俄乌冲突这一问题上,欧盟内部始终存在分歧。匈牙利和斯洛伐克等国持反对意见,反对欧盟彻底舍弃外交与安全方面的自主权,去单纯地追随美国奉行那种只会让局势恶化的拱火政策。这些国家认为,欧洲在对乌克兰予以支持的同时,应当重启与俄罗斯的对话交流。尤其是在特朗普有重新当选美国总统的可能性之后,此类质疑与反对的声音愈发显著。从中长期的视角来看,欧洲将必然要应对新的国际秩序与新的国际格局。在特朗普可能缓和与美俄关系的情况下,欧洲将会承受更多的安全责任以及财政压力。