日前，陕西省发展改革委发布：2024年陕西将从6个方面着手，高质量推进新型城镇化和城乡融合发展。

陕西优化城镇化空间布局：以西咸一体化建设西安都市圈，西铜、西渭融合发展！

1、推动农业转移人口市民化方面：

陕西将完善“实际工作+实际居住”落户的户口迁移政策，实现省内（除西安市外）户口通迁；

完成农民工培训20万人次，继续开展易地搬迁就业帮扶专项行动，建立农民工法律援助绿色通道；

落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，推动职工基本养老和医疗保险跨区域便利转移接续，落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，扩大异地就医直接结算定点医疗机构数量；

建立健全省级财政市民化奖励机制。

2、合理优化城镇化空间布局方面：

陕西将进一步提升关中平原城市群一体化发展水平；

以西咸一体化为重点加快培育建设西安都市圈；

促进西安中心城区“瘦身健体”，提升中欧班列西安集结中心辐射能级；

推动西铜、西渭等融合发展，支持宝鸡、汉中等地抢抓国家战略腹地建设机遇，加快建设榆林能源革命创新示范区、延安现代能源经济示范区，支持西北农林科技大学与杨凌示范区融合发展。

3、推进以县城为重要载体的城镇化建设方面：

陕西将着力促进县域经济提质增速，力争2024年县域经济增速高于全省平均水平；

推进县域产业园区提档升级，力争2024年县域园区工业产值增长7%；

推进县城基础设施补短板强弱项，加快推进乡村振兴示范镇和特色小镇建设。

4、建设宜居韧性智慧城市方面：

陕西将通过推进义务教育优质均衡发展，深入实施健康陕西行动，推进城市一刻钟便民生活圈建设，实施保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，推进西安减污降碳协同创新城市、榆林和西咸新区碳达峰试点城市、延安和安康国家低碳城市建设等举措，提升城市宜居品质、韧性安全水平，促进城市智慧、绿色发展。

5、促进城乡融合发展方面：

陕西将深入实施“千村示范、万村提升”工程，新创建500个以上产业强、农民富、环境美、农村稳的省级示范村；

推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖；

推进国家城乡融合发展试验区西咸接合片区深化改革创新。

长安范儿

6、强化要素支撑方面：

陕西将深入推进“亩均论英雄”综合改革，在省级以上开发区、县域工业集中区等产业聚集区全面推行工业项目“标准地”供应，有序推进土地二轮到期延包试点，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，同时健全投融资机制，全力争取国债、专项债、中央预算内投资等资金支持新型城镇化建设和城乡融合发展。

安康牵手西安深度融入西安都市圈协同发展

辐射带动周边城市、促进区域协调发展，是国家中心城市和西安都市圈建设的使命所在、价值所在、潜力所在。

2023年12月12日，安康深度融入西安都市圈协同发展第一次党政联席会议召开，双方签署《安康深度融入西安都市圈协同发展战略合作框架协议》。

推动安康深度融入西安都市圈协同发展，是深入实施区域协调发展、共促区域发展大协同、共享公共服务大联通的大战略，要深化“你中有我、我中有你”的协作格局，推动两市融合发展从“有界”走向“无界”，实现产业互补、成果互享、发展双赢。

要强化规划贯通、项目联通、要素流通，推动两市国土空间总体规划更好衔接、优化互补，认真谋划实施一批高质量合作项目，促进资金、技术、人才、服务等要素在两市之间自由流动，“一条心”推进区域融合发展。

要突出创新引领，强化“双中心”“秦创原”辐射带动作用，共同构建优势互补、协同协作的现代化产业体系；共兴文旅产业，推动信息互通、线路互推、游客互送、市场共拓，真正做到资源共享、各展所长、相互成就，让两地群众享受到“加”出来的空间红利、产业红利、市场红利。

要聚焦开放赋能，把深度融入共建“一带一路”大格局作为最大开放机遇，积极参与西部陆海新通道建设，支持增开“安西欧”专列，合力打造综合互联交通网络，畅通两市交通“大动脉”“微循环”，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

商洛携手西安加快西商融合发展

推进西商融合发展既是服务和落实国家区域协调发展战略的必然要求，也是西安和商洛高质量发展的现实需要。自去年两市签订《西商融合发展战略合作框架协议》以来，商洛积极融入共建西安都市圈。

3月7日，西商融合发展第二次党政联席会议召开，双方将围绕产业发展、科技创新、民生事业、环境保护等开展务实合作，聚力推进创新资源共享、产业生态共建和文化旅游串点成线、连线成面。

要按照“资源共享、优势互补、协同发展”原则，深入开展全方位、宽领域、多层次交流合作。要推进规划协同，统筹谋划好实施路径；要促进要素流动，让资本、技术、信息等生产要素在两市之间无障碍流动；要深化重点合作，紧紧围绕基础设施建设、产业发展协作、科技创新协同、文旅融合发展、秦岭生态保护、扩大对外开放、民生资源共享等方面，谋划实施一批具体项目，力争形成一批可视化的发展成果。

商洛将深入实施西商融合协同发展战略，聚力共建西商同城化“生活圈、生产圈、生态圈”。

突出产业联建，强化链群互补，加强与西安6大支柱产业深度对接，促进产业共兴、项目共建、园区共营。

突出创新联动，强化科技赋能，积极承接西安“双中心”城市辐射带动，推动企业融通创新，促进人才双向流动，加速科技成果转化。

突出资源联通，强化互动共享，拓展旅游消费合作空间，扩大公共服务互通范围，健全生态资源共护机制，在更宽领域实现深度融合协同发展。

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