近些年，随着中国在高新技术领域的发展，美国与欧盟一直在竭力遏制中国的发展，要么出台相关限制法规法条，要么加大补贴，在中国领先行业，加速本地化替代。这不欧盟又把目光瞄上了中国的氢能领域。

援引外媒报道，9月27日，欧盟委员会公布其第二次可再生氢气生产拍卖(IF24 Auction)最终条款和条件，增加了限制在投标项目中使用中国制氢电解槽产品及零部件的一条所谓“弹性要求”（resilience requirements）。

1、修改氢能补助拍卖规则，减少对中国供应链的依赖

布鲁塞尔，9月27日（路透社）——欧盟近日宣布将修改氢能补助拍卖规则，旨在减少欧盟在可再生能源供应链上对中国的依赖。

新条款已于本周五发布，此举是欧盟加强本土产业保护、减少对中国系统性依赖的最新一步。

中国已经在太阳能和电动车领域占据了全球主导地位，且正逐渐在风电领域与欧洲生产商竞争。

欧盟委员会正在采取一系列措施，包括制定新规定、展开调查，甚至可能对中国电动车征收关税，以保护本地产业。

根据新规定，在即将举行的氢能补助拍卖中，项目所使用的设备中，来自中国的零部件不得超过工厂产能的25%。

拍卖条款指出：“中国的生产能力已经占到全球产能的50%以上……欧盟评估认为，欧盟对中国电解槽进口的依赖存在显著增加的风险，这可能威胁欧盟供应链的安全。”

2、为确保供应链安全，推动本土产业

欧盟此举旨在通过减少对中国设备的依赖，保障绿色氢能项目的长期供应安全。

当前，全球超过一半的电解槽设备由中国制造，虽然这些设备主要用于国内市场。

但随着中国在全球市场的竞争力增强，欧盟需要确保其供应链的多元化和安全性。

与此同时，欧洲中央银行前行长马里奥·德拉吉发布的一份备受期待的报告也引发了对欧洲经济未来的担忧。

报告警告，如果欧洲不加快协调产业政策、提高决策效率并增加投资，欧洲经济可能将落后于美国和中国。

在能源领域，德拉吉提出了更加审慎的策略。

他建议，欧洲不应在已经被外国主导的行业（如太阳能面板）中与中国竞争，而应专注于培育那些欧洲仍然具有竞争优势的产业。

这一建议旨在帮助欧盟将资源集中投向更具前景的领域，从而保持其全球竞争力。

3、第二次欧洲氢银行拍卖细则公布

欧盟委员会还公布了第二次欧洲氢银行（EHB）拍卖的最终条款和条件。

此次拍卖计划于2024年12月3日举行，总金额高达12亿欧元（13.4亿美元），旨在支持通过电解生产绿色氢气或其衍生物的项目。

此次拍卖的资金将分为两个部分：10亿欧元（11亿美元）用于支持可再生燃料氢气（RFNBO）的生产，另外2亿欧元（2.23亿美元）专门用于海事领域的绿色氢气及其衍生物。

文件规定，如果项目生产的氢气或衍生物用于欧洲经济区（EEA）港口内的加注活动，则该项目将被视为海事领域的参与者。

4、竞标者须满足严格的供应链要求

拍卖条款明确指出，竞标者必须证明其电解槽设备中不超过25%的零部件来自中国，包括构件单元的生产和组装等。

这一要求旨在避免欧洲绿色氢气行业过度依赖欧盟以外的单一国家设备，进而保障供应链的安全和可持续性。

预计获胜的竞标者将在未来十年内，每公斤可再生氢气获得固定补贴4欧元（4.82美元）。

补贴将基于最低竞标价进行分配。

拓展阅读：

在此前，欧盟政府、相关电解槽企业已经表示了对中国电解槽的抵制，蒂森克虏伯、西门子能源、NelHydrogen、托普索等20家电解槽制造商联名致信欧盟委员会，敦促欧盟采取更多措施，帮助该行业与更便宜的中国生产商竞争，这些公司认为中国对氢能公司的支持创造了不公平的竞争环境，这对欧洲电解槽技术和设备制造生产商产生了负面影响。

欧盟的保护主义大棒，照着正欲起飞的中国电解槽披头一棍。同一时间，欧盟还对中国电动汽车、风电设施频下黑手，严重影响中欧关系，也殃及欧洲绿色转型目标。

9月10日，中国外交部发言人林剑在例行记者会就相关问题回应指出，欧盟行为是典型的保护主义和政治主导的行为，无视客观的事实，罔顾世贸的规则，违背历史的潮流，损害欧盟绿色转型的进程和全球应对气候变化的努力。如果欧委会一意孤行，中方将采取必要措施，坚决捍卫中国企业和产业的合法权益。

值得肯定的是，中国电解槽因高性价比闯出一条出海之路。

受益于全球绿氢需求的爆发，电解槽作为绿氢的核心装备——正在成为中国出口“第四样”的预备役产品。

中国电解槽产业发展迅猛，已形成了成熟的供应链体系，生产可以做到完全国产化。不仅性能比肩国际，还能兼顾性价比。