众所周知,在我国的省级行政区中,有四个非常特殊的存在,它们就是北京、天津、上海和重庆这四个直辖市。这些城市名义上是“市”,却和省、自治区地位并列,都是正部级单位。更为引人注目的是,这四个直辖市的市委书记由政治局委员兼任,其级别甚至高于其他省委书记。在这四个直辖市中,重庆是最年轻的一个,与北京、天津、上海相比,它直到1997年才正式确立为直辖市。在重庆成为直辖市之前,它长期隶属于四川省。重庆与四川在历史上形成了一个整体,被称为“巴蜀地区”,两者有着深厚的历史渊源,血脉和文化是相通的,这就是人们熟知的川渝不分家。
然而,在1997年,中央决定将重庆和四川“分家”。这个决定最初是由邓小平提出的。回顾这个决定,不得不承认邓小平的眼光确实独到。尽管重庆直到1997年才成为直辖市,但邓小平并不是在九十年代才开始考虑这个问题的。早在八十年代初期,他曾到西南地区进行调研,重点关注了重庆、成都等几个重要城市。在西南调研中,邓小平发现四川和重庆的发展存在相当大的问题。四川的东部地区,以及东南部的武陵山区非常贫困,而这些地区后来成为重庆市的基本盘,这个片区人口众多、交通不便、经济落后。每年四川省都要投入大量资源来支持这些地区的发展,但四川省自身的经济条件并不十分优越。在某种程度上,这些地方算是四川省的一种“负担”。
在没有直辖之前,重庆是我国的计划单列市之一,但在十几个计划单列市中,重庆的表现并不十分突出。作为西南地区的大型城市,重庆的发展在中央看来受到了严重限制,甚至可以说是受到了束缚。后来邓小平在四川和重庆调研时认为,应该将四川分为两个地区,一个以重庆为中心,另一个以成都为中心。前一个地区的设想与当时准备设立的“三峡省”相当吻合。当时为了配合三峡工程,国家准备设立一个“三峡省”,这个省的辖区除了湖北西部的一部分地区外,主要包括了重庆市的大部分区域。然而,“三峡省”的功能非常单一,它单纯存在是为了解决三峡工程的需求,而且按照当时的设想,“三峡省”的位置在湖北宜昌,并不在重庆,这与以重庆为中心的发展思路不符。
与此同时,中央对邓小平提出的“川渝分家”的建议持有保留态度。因此,尽管在八十年代就有了重庆直辖的呼声,但直到1997年才正式实现。1997年,重庆正式成为直辖市,立即充分发挥其区位优势,取得了经济社会发展的巨大成就。重庆自成为直辖市以来,发展速度迅猛。回顾重庆这段高速发展的历程,不得不佩服邓小平的卓越决策。重庆成为直辖市后,不仅为四川减轻了负担,还妥善安置了因三峡工程而产生的100多万库区移民。更重要的是,四川和重庆各自发展,资源得到了均衡配置。