1973年12月12日，刚刚复出不久的邓小平参加了此次的政治会议。在这次会议上，毛主席宣布了一个重大的决定。

因为在邓小平上任之初，毛主席就向他请教了一个问题。对此，邓小平给出了自己的意见。毛主席表示：英雄所见略同。

1973年3月10日，邓小平恢复了党的组织生活和国务院副总理职务。在中共第四次代表大会上，邓小平和一批有影响力的老干部重新回到了工作岗位。

在国家不稳定的时期，毛主席最担心的还是军队出问题。从历史情况来看，毛主席非常重视党和军队的关系。

在土地革命时期就提出：“枪杆子里面出政权。”但同时，他也清楚，枪杆子必须要置于党的领导之下，所以他继续提出，枪杆子里出一切东西。

在一次和汪东兴的谈话中，也透露出了他对军队的担忧。

于是在这样的背景下，毛主席很早就考虑到怎么对各大军区司令进行调整。

后来，在和邓小平的一次谈话中，他也谈到了这个问题，并询问邓小平的建议。

他问邓小平，我死后中国是什么样子。邓小平也历来是一个直来直去的人，从不藏着掖着，直言不讳：“天下大乱，军阀混战。”

作为国家的领导人之一，邓小平很早就注意到了这个问题，同样也知道毛主席的顾虑。于是，毛主席问他怎么办。

邓小平沉思片刻，随后把自己面前的茶杯和毛主席的茶杯对换了一下。毛主席会心一笑说道：“英雄所见略同。”

其实，毛主席很早就考虑到要对各大军区司令进行调整，只不过一直都没有合适的机会。

于是在12月12日的政治会议上，毛主席宣布了这一决定，并向大家解释了为什么要做这样的调动。所以这次调动，自调动军区司令员，政治委员不走。

从这天起，毛主席也相继找人开会，找有关负责人谈话，谈的都是这个问题。

12月21日开始，毛主席在中南海接见了参加中央军委会议的成员。在毛主席的对面有很多座位，参加会议的人依次进去接受毛主席的接见。

接见之后，准备调动的八大军区司令员，坐在毛主席的面前，听毛主席讲话，毛主席时不时还会提出一些问题。

接见之后，大家分组讨论，他们对此次对调一致表示了赞成。

这次对调，只调动了八大军区的司令员。另外三个军区的司令员，因为任职时间都很短，也就没有调动。

八大军区的司令员在中央的要求下，十天内完成了工作交接，到达了新的工作岗位。

此次对话，引起了国内外的广泛关注，国外的学者议论纷纷。

多年后，邓小平在谈及此事时说：“这是因为毛主席很懂得领导军区的艺术，就是不允许任何军队领导干部有个圈圈，有个势力范围。”

1975年1月，当邓小平担任中共中央副主席、中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长，成为中央军委日常工作的实际负责人时，也考虑到了军队的问题。

他根据毛主席关于军队要整顿的事项和军队当初存在的问题，先后发出了要整顿军队的讲话。

当时军队的战斗力严重下滑，而且在西沙保卫战中，也暴露了我军存在的许多问题。装备和技术的落后等等。在对越自卫反击战中，我军和世界主要军事强国也有很大的差距。

于是，在毛主席的指示下，邓小平对军队开始整顿。

进入20世纪80年代，世界形势发生明显变化，邓小平提出和平和发展是当代世界的两大问题。

1980年，邓小平在会议上指出，我们应该可能地减少军费开支来加强国家建设。

随着全世界维护和平力量的发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的。

所以我们一方面要提高警惕，也要发展自己的国家，增强综合国力。于是在这个大局下，邓小平作出了百万大军裁军的行动。

在邓小平的领导下，中国人民解放军在完善部队内部制度方面做了大量的工作，取得了显著的成效，提高了我军的正规化水平，并向现代化的军队迈进。