据央视新闻报道，10月25日上午，筹备了7个月的国家数据局正式揭牌了。今年3月印发的《党和国家机构改革方案》显示，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

筹备7个月国家数据局正式揭牌

随着数字经济不断发展，数据应用与管理受到瞩目。今年3月，国务院印发《国务院机构改革方案》，首次明确组建国家数据局。作为新一轮机构改革的亮点之一，国家数据局自组建以来就备受关注。

7月28日，国务院任命刘烈宏为国家数据局局长，刘烈宏此前长期任职电子信息行业。2018年，刘烈宏调任中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任。

两年后，刘烈宏又回到工信部系统，出任工业和信息化部党组成员、副部长。随后，他2021年执掌中国联通。执掌中国联通的两年时间里，刘烈宏给这家基础运营商企业带来了新气象，也为中国联通在业务转型上提供了新思路，让中国联通的口碑得到了提升。随着组织架构不断清晰，国家数据局的管理人员陆续到位。

沈竹林10月11日被任命为国家数据局副局长，此前他曾任国家发展和改革委员会高技术产业司副巡视员、创新和高技术发展司司长等职务。他长期关注数据领域，将数据看作经济资源、战略资源。据多方了解，目前在岗人员有数十人，未来将会随着正式挂牌运营不断扩充队伍，正式挂牌后，未来有可能升格为相关领域的管理部门。近期，《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》发布，其中多个岗位涉及国家数据局。

各岗位的主要工作内容包括：从事数据治理和发展政策研究，参与数据领域、数字经济国际合作；参与数据基础制度和政策研究，参与数据相关重大战略、重大规划、重大改革、重大活动等；从事数据资源管理和开发利用推进；参与研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，协同推进数字产业化和产业数字化等。

数据要素市场迎来新时期

多方认为，随着国家数据局正式挂牌，数据基础制度建设推进力度将会加强，数据要素市场会进入发展快车道。

清华大学经济学研究所副所长、清华大学民生经济研究院院长王勇认为，数据要素是数字时代的新型生产要素。要想发挥数据新型生产要素的作用，非常重要一点就是要统筹我国的数据资源，对数据资源的利用进行规划和部署。这也是党和国家机构改革方案中专门组建了国家数据局的原因。国家数据局的成立对于我国接下来通过发挥数据要素作用带动经济高质量发展，将起到全局统筹上的重要作用。随着国家数据局揭牌，数据领域也将有新气象。一位参与国家数据标准制定的行业人士透露，国家数据局在组建过程中会站在国家角度，考虑到数据要素的特性和数据要素的特性，国家数据局的工作也将从标准制定开始，包括专项标准、通用标准等一系列的标准制定。

中国软件测评中心副主任、中国大数据产业发展生态联盟专家吴志刚称，“今天是个值得纪念的日子，数据作为第五大生产要素终于有一个国家局来管了。这说明，我们对数据生产要素的理解不仅仅只停留在理论上，而是坚持一张蓝图绘到底、用钉钉子的精神，一步一步个脚印有序推进数字化发展，促进数据合规高效流通利用，最大化挖掘数据价值，赋能实体经济发展，进而有效抓科技变革和产业变革的历史交汇点所带来千载机遇。”

在国家数据局今天官宣揭牌后，吴志刚认为该局的“三定方案”或将很快公布，到时具体司局名称及其定位，也将正式揭晓。接下来，国家数据局将如何开展工作，推进数据要素市场化，备受外界期待。深圳数据交易所副总经理王冠表示，国家数据局的挂牌成立，将有利于推进数据二十条的统筹落地，有效促进数据流通和数据场景的开发利用，用数据赋能产业。

据王冠分析，围绕新的资产类型——数据资产，数据交易所将以流通交易作为关键一环，催生数据治理、登记确权、计价评估、合规流通、数据资产入表及后续的数据资产投融资等现代服务业、并在此过程中以场景牵引推动新技术和新应用的商业转化，培育人工智能、自动驾驶、智能制造等数据驱动产业，以数字化赋能能源、农业、林业、文旅、渔业等传统行业。

国家数据局的正式运行会对于数字中国建设和数据要素市场市场的培育完善带来更为强劲的数据驱动力：一是加速数据基础制度领域的建章立制，二是优化数据流转利用相关的监管执法，三是提升数据要素包括公共数据的治理合规能力建设水平，四是促进数据生态治理的内外环境塑造。