据外交部网站消息,9月6号至8号,我国高层如期应约抵达蒙古国,并分别与蒙方总理、总统以及大呼拉尔(也就是蒙古国议会)主席会见。在与蒙总理会谈期间,中方高层明确提出了五条建议,分别是巩固政治互信、深化互利合作、促进民间友好、深化中俄蒙合作以及在国际事务中密切协调。
其中最备受外界关注的当属“合作”。这次中方高层访蒙并非独立事件,而是要将普京访蒙以及中方高层在东方经济论坛期间与普京会谈这两件事结合起来看。
从战略层面,俄罗斯与西方彻底决裂,再加上“东升西降”的大趋势不可阻挡,“向东看”已然成为俄罗斯的战略抉择。
普京
这就会促使俄罗斯加大力度经营远东地区,深化与中国以及整个“全球南方”的合作,以开拓能源出口市场,同时寻求新的发展机遇。在这样的背景下,俄罗斯自然更有意愿强化与蒙古国的能源合作,以及支持中方提出的“中俄蒙经济走廊”计划。
事实上,俄蒙两国都有类似打通区域经济合作的战略规划,但单凭俄蒙两国的实力根本无法实现相应目标,只能借助中国的“一带一路”倡议平台。
普京访问蒙古国
具体来说,中俄蒙经济走廊的建设,既包括外界关注的能源合作,例如“西伯利亚力量2号”天然气管道,这条能源管道中俄蒙三国都在战略上达成了共识,中蒙此次对话,再次确定了这点,相当于给普京吃了颗“定心丸”。
只不过在具体的细节上,中俄之间还需要进一步敲定,例如价格的设定等。
天然气管道铺设
另外,这条经济走廊的建设,还将进一步推动中俄蒙三国的互联互通,带动沿线的经济发展,实现三国互利共赢。
对俄罗斯来说,可以借助这条通道,加强对蒙古国的影响力,拓宽能源出口市场。
对蒙古国来说,俄蒙是其最重要的两个合作伙伴,如果中俄蒙实现互联互通,不仅本国的经济社会运转将得到进一步保障,而且开展对外贸易时也会变得更加方便。
中蒙口岸
但要想合作顺利推进,除了现实需要外,还要有足够的政治互信,这也是为什么中方高层在提建议时,会首先强调巩固政治互信。
过去蒙古国一直奉行“第三邻国”政策,想要借助西方对冲中俄的影响力。近几年来,大国竞争加剧,西方也加大了对蒙古国的拉拢力度。
在这样的背景下,蒙方需要让中俄相信,会务实的推动中俄蒙合作项目,不会轻易被域外势力所干扰。
布林肯访问蒙古国
其实方法并不复杂,中方高层在提到巩固政治互信时表示,希望蒙方继续坚定奉行一中原则,在涉台、涉港等问题上,对中方予以坚定支持。例如表达在台湾问题上的立场时,参考俄罗斯,明确支持中方的统一事业。但从外交部的通稿来看,蒙方只是强调会坚定奉行一中原则。
其实对蒙古国来说,特殊的地缘处境已经决定其外交政策,需要以中俄为优先。
当然,中方向来不干涉,也不反对蒙方与第三方合作,但前提是不能损害中方的利益。例如近些年来,西方一直都试图在稀土领域减少对中方的依赖,打造一条规避中国的供应链,其中一项重要的举措便是强化与蒙古国在关键矿产领域的合作。如果蒙方要通过中国港口,向西方输出稀土资源用以针对中国,中蒙的互联互通,自然也会受到影响。
稀土
面对西方的拉拢,蒙方要认清形势,把握好中俄都想要推动中俄蒙经济走廊建设的战略机遇,对蒙方未来的发展至关重要。若是因为西方许下的短期好处,而错失机遇,蒙古国要承受的损失与代价,将是难以估量的。