尼泊尔是一个位于中国和印度两个大国之间的内陆国，北部和我国接壤，东西南三个方向被印度领土包围，总面积约14.7万平方公里。历史上的尼泊尔比现在还要大，面积约22万平方公里，后来在英国的入侵下，尼泊尔失去了七万平方公里土地，相当于尼泊尔领土的三分之一。英国将这些侵占的尼泊尔领土并入了英属印度，1947年印巴分治后，这些原本属于尼泊尔的土地成为了印度领土。尼泊尔早已承认了这七万平方公里土地属于印度，但尼泊尔和印度仍然存在领土争端。

这块争议领土就是卡拉帕尼，位于尼泊尔西部，中尼印三国交界地带。印度和尼泊尔围绕着卡拉帕尼问题不断发生争端。2020年5月，在尼泊尔首都加德满都，尼泊尔人举行了抗议印度侵占卡拉帕尼的示威，要求印度归还卡拉帕尼地区。2020年6月，尼泊尔最新出版的地图册，将卡拉帕尼划入尼泊尔国土范围，尼泊尔国会也通过了新的法案，将卡拉帕尼确定为尼泊尔领土。面对尼泊尔的做法，印度提出了抗议，向尼泊尔表达了不满。

卡拉帕尼争端影响了印度和尼泊尔的关系，但和七万平方公里的历史故土相比，卡拉帕尼地区面积很小，可谓是弹丸之地。那么尼泊尔早已承认了七万平方公里土地属于印度，为什么不承认卡拉帕尼呢？

第一，英国侵略尼泊尔。尼泊尔历史上是一个南亚强国，在和印度的竞争中长期处在强势地位。但英国殖民印度之后，印度开始成为强势一方，不断蚕食尼泊尔领土。到了19世纪初，英属印度已经控制了南亚绝大部分地区，只有南亚北部的尼泊尔、不丹和锡金，维持了独立状态。

19世纪初的尼泊尔，控制着喜马拉雅山脉南部的大片土地，西部到达喜马偕尔地区，东部到达孟加拉地区，东西跨度非常大，这引起了英国对尼泊尔的忌惮。

英国重视印度殖民地的安全，将印度称为英王王冠上最明亮的一颗宝石。这是因为印度是一个平原广阔的国家，而且气候炎热，降水充足，适合农业发展。现在的印度已经是印巴分治后的印度，耕地面积仍然能达到159万平方公里，比我国的耕地面积还要多。早在英属印度时期，英国就在印度建设了大量种植园，将印度作为原料产地。当时英属印度总督的地位也非常高，是英国殖民体系下，唯一拥有副王称号的殖民总督。

由于英国重视印度殖民地，因此英国不愿看到尼泊尔拥有威胁印度的实力。为了保障印度的安全，英国提出了“一个内湖、两个同心圆、三个缓冲区”的印度安全战略构想。一个内湖指的是印度洋，两个同心圆指的是尼泊尔、不丹、锡金三个喜马拉雅山脉南部的内陆国，以及印度东北阿萨姆地区。三个缓冲区指的是阿富汗，我国西藏和缅甸。

为了实现这一野心，英国于19世纪初挑起了两次入侵尼泊尔的战争。尼泊尔虽然不惧印度人，但有了英国的武力加持，印度军队的战斗力也得到了增强。1814年第二次入侵尼泊尔战争时期，印度军队在少量英国军官的带领下，打败了尼泊尔，迫使尼泊尔签订了丧权辱国的《苏高利条约》，被迫将7万平方公里的土地割让给了英属印度。

这些土地现在已经并入了印度北部的多个邦，包括喜马偕尔邦、北阿坎德邦、北方邦、比哈尔邦、西孟加拉邦。

第二，忌惮印度实力。1814年之后，尼泊尔不仅失去了大片土地，还受到了英国的控制。1918年第一次世界大战结束后，英国国力下降，印度和尼泊尔都试图脱离英国独立。但印度和尼泊尔采取了不同的方式，印度采取非暴力不合作手段，试图用和平的方式取得独立，而尼泊尔则比较激进，不断爆发反英起义。最终到了1923年，英国与尼泊尔签订了《永久和平与友好条约》，英国承认尼泊尔独立。而印度直到第二次世界大战之后，才获得独立。

1947年印度独立后，以英国在南亚的继承者自居。印度认为，战争是人类的社会现象，是实现国家目标的一种斗争形式。印度始终致力于称霸南亚，深信军事实力是取得大国地位的必要基础。因此印度独立后，不断在南亚扩张，和巴基斯坦爆发了多次印巴战争，策动孟加拉国独立，还吞并锡金，控制不丹。尼泊尔忌惮印度实力，也没有索要被英国侵占的历史故土，而是承认了这些土地属于印度。

第三，侵占尼泊尔领土。印度独立后，在南亚地区四面出击，南亚国家基本都受到过印度的打压。尼泊尔长期面临着来自印度的军事压力，也非常畏惧印度，但畏惧是没用的。到了1962年，印度出兵武力侵占了尼泊尔的卡拉帕尼，印度的理由是，1814年的《苏高利条约》，已经将卡拉帕尼划归了英属印度，印度只是拿回了本该属于自己的土地。

在《苏高利条约》之中，对卡拉帕尼的表述并不清楚，只是确定以马哈卡利河的源头为界。但马哈卡利河有两个源头，尼泊尔默认对自己有利的北源，没有将卡拉帕尼交给英属印度，一直到1962年，尼泊尔一直控制这块土地。但印度却认为，应该以南源为界，到了1962年，印度便以此为借口，侵占了这块土地，尼泊尔则一直不予承认。此后尼泊尔忌惮印度实力，一直以来也没有将卡拉帕尼划入尼泊尔地图。一直到2020年，尼泊尔才在新版地图之中，将卡拉帕尼划入自己的版图，这也意味着尼泊尔不再畏惧印度。