多年持续给基层减负的喊声不断，基层干部渴望，媒体呼吁，上级层面也不断有措施，但效果都不佳，并且有愈演愈烈之势。

基层的负担越来越重来自哪方面？一方面是层层加码；另一方面是自我施压。

层层加码这个很好理解，其实总结出来就是一种“谄媚主义”思想在作怪，这个思想已经很严重了，破坏力已经无法用言语表达，只能自己想象。打个很简单的比喻，比如上级说要把桌子擦干净，下级接到指令说要把桌子和椅子擦干净，下下级就要求把桌子、椅子和地板都擦干净……，这就是层层加码，上面人一来检查，当然觉得赏心悦目，同时，还可以避免上级的批评，因为他们觉得椅子和地板上级没有想到，但来现场看如果地板不干净，也许会提出批评。

这种“谄媚主义”同样出现在生活中，讲个笑话，上级有一官员来检查工作，来吃工作餐，下级不知道他喜欢吃什么，就面条、炒饭、炒粉都准备，总有喜欢吃的。

另一方面基层干部的自我施压。为什么要自我施压，因为上面检查工作一无定数，二无标准，经常“临时起意”，所以乡镇干部要面面俱到，考核方案里有的要做到，考核方案里没有的，根据经验也要预防，总之被检查怕了，唯独自我施压才放心。比如说上级去某个村检查卫生，那么一路沿途村庄都要打扫，怕检查组随机去查看……

这就是基层负担的来源，想想都满屏幕的压迫感。

那么这些日益增重的负担会带来哪些危害呢？

一方面是对于基层镇村干部造成极大的心里负担，产生严重的焦虑，劳心劳力，这里就不多说。

我们这里主要说的就是一个大局方面的损失，对国家造成无可逆转的损失，这就是人与财的损失。

各级层层加码需要什么去落实，当然是干部了，就算制定方案，各种各样考核表，以及各种不断增加工作的布置推动，都需要干部去落实，本来一项工作一干部就够了，但是一项变十项，变一百项，一个人还够吗？问题是这十项，一百项与原来一项性质相同，这就需要增加干部，编制不够就要增加编制。

这里又讲个笑话，那么多文山会海，观摩巡查，端茶倒水的人也要不少吧！

同样，乡镇基层要接住这些工作，考原来的干部已经力不从心了，就需要增加人，就比如之前一个乡镇每年大概招一两个公务员，但前两年连续招了15个，如果编制满了，是否申请增加编制。

那么我们来说说怎样造成不可逆转的损失，干部一旦招进来了是不可能辞退的，编制核定了也是很难消减的，这就是不可逆转的，这就持续不断的增加财政负担，就按一个干部平均10w/元收入计算，这得多花多少钱？

不过相对于持续的危害，如今加大减负力度，要大刀阔斧改革，刮骨疗伤，减少更损失还是很有必要，不能再任其疯狂给基层干部加压了。

总之，减负势在必行，减“谄媚主义”之负；减“官僚主义”之负；减“形式主义”之负。加压也必须要有，加“为群众谋福利”之压；加“带领群众致富”之压；加“提升群众幸福指数”之压。