我们都知道，阿富汗塔利班临时政府一直在寻求国际社会的承认，但想要获得国际社会的认可，就需要先获得周边邻国的认可。针对阿塔现状以及他们对中方最核心的诉求，我方阿富汗问题特使岳晓勇，近日在接受采访时做了一句比较罕见的表述，称中国无意在短期内承认塔利班政府。当然，在此基础上岳晓勇特使也肯定了阿塔的反恐承诺，但承诺还需要通过行动去落实。

【消息来源俄罗斯卫星通讯社】

从目前的情况来看，阿塔跟除中国外的大部分周边国家保持“日常交火”的关系，包括中国在内，没有国家承认阿富汗塔利班政府，这本身就很说明问题了。

承认任何一个主权国家政府的合法性，都需要经过非常谨慎地评估。作为周边邻国中第一个承认塔利班政府的国家，要担负极大的政治风险；当然，跟政治风险相对的，也可能收获非常优厚的政治利益。只不过，从岳特使的表述来看，现阶段承认阿塔政府，风险是大于收益的，且这个收益可能无法与其风险相提并论，所以，目前还不是承认阿塔政府合法性的时机。这也是岳特使在接受采访时说，短期内无意承认阿塔政府的原因之一。

如果阿塔想要被承认，还需要解决以下2个方面的问题。

首先是反恐问题。打击恐怖主义，是阿富汗一直存在的历史遗留问题。阿塔入主喀布尔之前，一度也是该地区的不稳定因素，与其他极端组织有着千丝万缕的联系。这一点直到阿富汗塔利班临时政府上台后，国际社会依旧对此抱有疑虑。

【阿塔临时政府被认为和一些极端组织有联系】

此前阿塔为了显示自己打击恐怖主义的决心，有选择性地针对某一恐怖组织展开过行动，但这些行动大都带有一定的政治目的，反而引发了外部的怀疑，认为阿塔在“养寇自重”。

比如一直在影响巴基斯坦国家安定的巴塔。巴塔是国际社会普遍认定的恐怖组织，主要活动在巴基斯坦境内，制造混乱。对此巴方曾多次向阿富汗塔利班提出抗议，只不过阿塔没有积极参与解决该问题，导致双边关系一度紧张。

可见，当阿富汗国内恐怖主义威胁外溢，将直接影响阿富汗与周边国家的关系与合作。所以，周边国家对于阿富汗的安全问题，也是时刻保持关切的。前不久中国、俄罗斯、巴基斯坦和伊朗的外长就在撒马尔罕展开会谈，讨论解决阿富汗问题。而秦刚外长还专程去了一趟巴基斯坦，主持中国、阿富汗、巴基斯坦三方外长对话会谈，也是协调处理相关事宜。

【中国积极参与协调解决阿富汗问题】

可以说，从重要程度来讲，解决阿富汗境内的反恐问题，是解决其他问题的基础。只有给阿富汗一个稳定的环境，才有机会缓解现在的外交困境，同时引入投资改善本国经济状况。而无论是稳定社会环境还是发展经济，阿塔还需要在治理国内恐怖主义这件事上多多努力。

其次就是边境问题。之前也提到阿富汗跟巴基斯坦多次爆发边境冲突，其实自阿塔上台后，除了中国，阿富汗与周边其他国家几乎都有过交火记录。如果阿塔希望建立长期合法的政权，就应该从一个有责任有担当的政府的角度出发行事。这需要阿塔重视周边邻国的安全关切，降低自己治理国内恐怖主义风险的同时，放弃与其他极端势力可能存在的，背地里的联系。

虽然从阿富汗临时政府的组织架构来看，想完成这点改革并不容易，但至少要让国际社会看到阿塔自身改变的决心。

【阿塔要获得肯定还需要落实承诺】

这也是为什么，我方特使在采访中会提到，赞赏阿塔不利用该国领土对其他国家发动进攻的承诺，并希望阿塔能将承诺付诸实际。这其实就是在提醒阿塔，治理国内安全形势的同时，别忘了解决与周边邻国在外交层面的挑战，而不是直接解决周边邻国。一言不合就开打，必然会在外交层面造成阻碍。所以，处理边境问题，还需要阿富汗自己的部队保持理智和克制。

总的来说，阿塔作为临时政府，国家治理能力还比较有限，要学习的地方还有很多。

从中国的角度来看，稳定的地缘环境，需要稳定的周边邻国。针对阿富汗的现状，中方关于阿富汗问题的立场表明了态度，撒马尔罕峰会宣言确定了解决阿富汗问题的方式与方向；给阿富汗的投资，在一定程度上缓解了阿富汗的经济压力，通过空中走廊运输阿富汗松子，给该国带来直接收益。这些既定事实显示，目前中阿关系的基础主要集中在民间及经济合作方面，政治上的高水平合作还要往后靠一靠。

【阿富汗与中国的合作目前集中在民间和经济层面】

岳特使之前的表态，还提到承认塔利班政府，应该由各国单独决定，而不是集体决定。这里的不共同决定，不代表各方对此没有共识。阿富汗需要做到什么程度，才能让大家承认，周边国家其实有一个模糊的共识。只不过阿塔目前还没有达到普遍的、预期的标准。

至于我们无意在短期内承认阿塔政府，这话其实说得非常的直白。一方面是表示，我们对阿富汗问题的关切，我们也知道阿富汗有给出承诺，但具体落实的情况还有待观察。但这个观察不可能长期维持下去，周边邻国的耐心有限，对此阿塔自己要有紧迫感。