特朗普赢下总统选举，拜登政府结局已定。美国国防部长奥斯汀随即向现役140多万美军官兵发布了一份意味深长的备忘录，里面对具体政策闭口不谈，只是承诺国防部将确保与新政府的交接工作专业、有序、平稳地进行。

不过奥斯汀还提了另外一个要求，那就是要求全体美军“听指挥”，同时遵守“合法命令”，但是不得介入政治。可以认为，在特朗普胜选之后，忧心忡忡的拜登政府和五角大楼，选择给美军划下了一道红线。

【奥斯汀对美军发布了一份意味深长的备忘录】

在注意到这份备忘录不同寻常的措辞后，美媒找上五角大楼，直截了当地提问说，奥斯汀发布这份备忘录的动机究竟是什么，是不是担心美军可能会被不当地“利用”。

而五角大楼的发言人则是避重就轻，先是说他们对这件事严肃看待，但不会讨论美媒的假设性问题，只是再三强调，国防部长向美军发布备忘录没有什么不寻常。

但事实恐怕并非如此，无论是发布备忘录的奥斯汀，还是说找上门提问的美媒，亦或者是讳莫如深的发言人，话里话外，其实都说的是同一个人，那就是明年正式走马上任的特朗普。

而在一个月前，特朗普在被问到，自己重返白宫以后，如果面对官僚主义问题，会采取什么问题解决。特朗普直接借题发挥，把矛头对准了民主党，称他们是比中国和俄罗斯还要危险的“内部敌人”，还暗示说，如果有必要，他会出动国民警卫队“采取军事行动”。

【奥斯汀要求美军不能“介入政治”】

而到了美国主流媒体的口中，就是特朗普可能会动用军队“铲除异己”，这件事一度在舆论场吵得火热，不过也仅限于建制派内部了。

我们也知道，以民主党为代表的美国建制派，对特朗普究竟有多不待见，双方互相敌视已经司空见惯，哈里斯等人甚至把特朗普称呼为“法西斯”。

不过这种言论当时炒作得有多过火，现在败选之后，民主党就有多尴尬。但我们也没必要怀疑民主党给自己找台阶的本事，哈里斯已经承认败选，拜登也祝贺了特朗普的胜利。目前的场面都还过得去。

但奥斯汀的这份备忘录，已经足以说明，拜登内阁对特朗普并不放心。只不过奥斯汀的任期只剩最后两个多月，特朗普已经在为自己物色理想的国防部长人选，旨在加强自己对五角大楼的控制。

【特朗普曾指民主党是“内部敌人”】

奥斯汀留下的这份备忘录究竟能发挥多少作用，会不会防患于未然，亦或者只是在给新总统上眼药，那就见仁见智了。

虽然自己任命的防长奥斯汀，发表了一份耐人寻味的备忘录，颇有些和新总统过不去的意思，不过拜登还是在公开演讲中，呼吁美国保持团结，从而为国内的政治局势降温。

同时拜登也强调，自己准备在明年1月，确保权力“和平移交”。还说他已经向特朗普作出了保证，会指示自己的内阁团队与对方合作，确保交接过程平稳有序。

拜登说这话，很容易让人联想到，在权力交接这个问题上，特朗普的团队留下的都是一些不好的记录。

【拜登也承诺会向特朗普和平移交权力】

2016年特朗普第一次胜选，在和奥巴马的交接过程中就诸事不顺。主要是两边团队互不信任，不愿在细节上交底，虽然整体而言还算专业，不过对奥巴马在任期的最后几个月，还在修改主要政策的做法，让特朗普很是不满。

而到了2020年，特朗普拒绝承认败选，交接过程一度陷入僵局，随后国会山又发生了什么，已经不必多说。

尽管到了最后，特朗普还是让步，但这时候权力交接已经延迟了数周，所以一切都显得很仓促。

说来也巧，拜登当时是以当选总统的身份面对特朗普，而现在，两人的身份立场俨然出现了对调。

不过拜登作为建制派政客，美国老牌政治精英人物，在权力交接这块，虽然不至于像特朗普当初那样明着表示抗拒，但未必不会效仿奥巴马，在任期末尾做一些额外的布置。更何况，这也是美国党争司空见惯的一幕。

【最后会是哈里斯来正式宣布特朗普在选举中胜出】

从拜登的这番表态，再结合民主党近期的一系列动向，我们不难看出，在败选之后，民主党采取的策略，整体可以概括为“以退为进”。总统选举结果已定，接下来的四年，民主党只能接受特朗普重返白宫的既定事实，但这不代表民主党会被动挨打。

四年时间说长不长，说短不短，如果现在为下一届总统大选做准备还显得为时过早，但两年之后的中期选举，却是需要民主党早做打算，那也是双方决出新一轮胜负的重要时刻。

除了奥斯汀发布备忘录，要求美军“不得介入政治”以外，民主党掌控的蓝州，也开始制定法律，目的就是“防范特朗普”，免得后者对自己的移民及环境政策指手画脚。

虽然奥斯汀再三强调，美军需要服从三军统帅的“一切合法命令”，不过合法的界限，特朗普作为美国总统，显然想把解释权留在自己手中。

拜登政府留下的保险机制，可能也就只有剩下的这几个月才能发挥作用。