文|历史求知所
编辑|历史求知所
近期，中欧之间的紧张关系因欧盟对中国电动汽车的反补贴调查而升级。
尽管双方通过磋商初步达成了一些共识，但欧盟内部却因荷兰在移民政策上的退出申请和对华态度的变化，面临前所未有的分裂和挑战。
欧盟将如何应对内部的分歧？荷兰的退出是否会引发更大的连锁反应？中国又将如何在这一博弈中维护自身利益？
«——【·中欧磋商·】——»
9月19日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔欧盟总部举行了一次关键性会谈。
双方的讨论焦点是欧盟对中国电动汽车展开的反补贴调查。
欧盟认为中国政府给予了本国电动汽车产业大量补贴，使得这些企业在欧洲市场上具备了不公平的价格优势，进而威胁到了欧洲本土车企的生存。
欧盟计划通过加征高额关税的方式，来抵消这一“竞争不公”。
欧盟此举引起了中方的强烈反对，中国认为，欧盟的指控缺乏事实依据，反补贴调查和加税措施无异于贸易保护主义，损害了中欧多年建立的合作关系。
对此，中国提出了一个“价格承诺协议”的方案，试图通过设定最低出口价格的方式，避免欧盟加征关税。
在磋商的过程中，双方都表现出了务实的态度。会谈结束后，东布罗夫斯基斯对外表示，双方的讨论富有建设性，欧盟愿意继续就“价格承诺协议”展开进一步磋商。
欧盟的表态显示出欧盟对中方方案的某种认可与接受，虽然最终协议尚未达成，但磋商无疑迈出了积极的一步。
在9月20日，欧盟中国商会发布声明，表示欢迎中欧磋商取得的积极进展，并呼吁双方通过对话解决分歧。
随着磋商的推进，欧盟决定推迟原定于9月25日举行的投票，该投票原计划决定是否对中国电动汽车加征关税，但鉴于磋商的成果，欧盟愿意给双方更多时间，以寻求通过协商达成的解决方案。
欧盟还提出了一个新的建议：设定中国电动汽车的最低进口价格，作为代替加征关税的措施。
由此可以看出欧盟在对华政策上可能正逐步作出妥协，试图在维护本土产业的同时，避免与中国爆发全面贸易战。
这一进展看似积极，但欧盟内部对如何应对中国的挑战并没有达成一致意见。一些国家，如德国和西班牙，强烈反对加税，认为这将对它们的经济利益造成严重打击，迫使欧盟在这一问题上的立场更加复杂。
«——【·欧盟内部的分歧·】——»
德国是欧盟内部反对对中国电动汽车加税最为坚决的国家之一，中国市场对于德国汽车制造业的重要性不言而喻。包括大众、宝马在内的德国汽车制造巨头在中国市场拥有大量投资和合作项目。
加税不仅会影响中国对德国汽车的需求，还可能引发中方的反制措施，进一步损害德国的经济利益。
西班牙同样对加税提案持反对态度，但其担忧的焦点在于农业和畜牧业，西班牙是欧洲主要的猪肉和乳制品出口国之一，而中国则是这些产品的重要买家。
如果欧盟对中国加税，中国可能会对欧洲的农产品采取反制措施，直接冲击西班牙的农业部门。西班牙政府因此呼吁欧盟保持克制，通过协商解决贸易争端，避免经济损失。
除了加税问题，欧盟内部的分歧还体现在移民政策上，就在中欧磋商取得进展的同时，荷兰突然宣布将退出欧盟的移民和难民庇护规则，荷兰的这一决定引发了欧盟内部更大的矛盾与冲突。
荷兰政府认为，欧盟的移民政策给荷兰带来了过大的负担，尤其是在难民问题上，欧盟没有提供足够的支持，导致荷兰承受了过多的移民压力。
荷兰的退出申请让欧盟措手不及，尽管欧盟委员会暂时没有批准荷兰的申请，但这一举动无疑加剧了欧盟内部的紧张局势。
荷兰的退出申请并非突然之举，而是长期积累的不满的爆发，荷兰在移民问题上的态度也得到了匈牙利等国的呼应。匈牙利多次批评欧盟的移民政策，甚至威胁要为难民提供前往布鲁塞尔的单程票，以此表达不满。
荷兰不仅在移民问题上与欧盟产生了冲突，在对华政策上也逐渐表现出更多的独立性。
荷兰政府在美国的压力下，曾收紧对中国的半导体出口，尤其是限制荷兰半导体设备巨头阿斯麦（ASML）向中国出口光刻机。
但是荷兰经济大臣德克在最近访美时明确表示，荷兰不会接受美国进一步限制其对华半导体出口的要求，认为这超出了荷兰的职权范围。
德克的表态显示出荷兰在对华政策上的转变，荷兰虽然是欧盟的一员，但在与中国的贸易关系上，它正试图寻找一种平衡。在欧洲与美国之间，荷兰越来越倾向于维护自身的经济利益，而非完全依赖美国的对华政策。
«——【·欧盟与美国关系的隐忧·】——»
荷兰的态度转变反映了欧盟内部对美国干涉欧洲事务的反感情绪正在增加。近年来，欧洲在对华政策上多次面临美国的施压，尤其是在科技领域，美国要求欧洲国家配合其对中国实施科技封锁。
欧盟内部一些国家，特别是德国和荷兰，逐渐意识到，过度依赖美国的政策不仅不利于自身经济发展，还可能损害与中国的长期合作。
德克的表态和荷兰对阿斯麦出口限制的松动，正是欧盟内部对美国政策的微妙反应。
欧盟各国在对华政策上逐渐产生分歧，一些国家希望保持与中国的经贸关系，而另一些国家则更倾向于与美国保持一致，欧盟在这一问题上如何平衡各方利益，将是其未来面临的巨大挑战。
除了德国和荷兰，法国也是对欧盟对华加税提案感到担忧的国家之一。
法国的白兰地行业和其他农业协会担心，如果欧盟对中国电动汽车加税，中国很可能会对欧洲的农产品实施反制裁。
法国的白兰地、葡萄酒以及其他农产品在中国市场占据重要份额，任何关税战都可能给法国的农业部门带来巨大的经济损失。
因此，法国的农业协会纷纷呼吁欧盟推迟对中国电动汽车加税的投票。
他们希望欧盟能够从长远利益出发，避免因一时的决策而引发贸易战，损害欧洲农民和养殖户的利益。
当前，欧盟内部在对华政策、移民问题和与美国的关系上面临多重挑战，中欧磋商虽然取得了一些阶段性的进展，但欧盟内部的分裂却在加剧。
荷兰的退出申请、德国和西班牙对加税的反对，以及法国内部对白兰地等农产品行业的担忧，都是欧盟内部利益冲突的缩影。
欧盟面临的一个重大难题是，如何在维护内部团结的同时，处理与中国之间的贸易关系。
中国是欧盟的重要贸易伙伴，特别是在电动汽车、科技和农业领域，双方的合作对于欧盟各国的经济发展至关重要。
如果欧盟过于强硬地对待中国，可能引发贸易战，最终损害的不仅是中国，也包括欧盟内部的各国经济。
另一方面，欧盟还需要在对华政策上平衡与美国的关系。
虽然美国是欧盟的重要盟友，但在面对中国这一全球第二大经济体时，欧盟越来越意识到，完全按照美国的政策行事，可能会损害自身的利益。
未来，欧盟很可能不得不在对华政策上做出更多妥协，以维持内部的团结和稳定。
«——【·结语·】——»
欧盟当前的处境，正如欧洲一体化进程中的多次危机一样，充满了复杂的利益博弈。
中欧磋商虽然看似取得了阶段性的成功，但欧盟内部的矛盾、与美国的分歧，以及在对华政策上的摇摆，都是未来一段时间内影响欧盟发展的重要因素。
荷兰的退出申请和对华态度的转变，揭示了欧盟在面对全球化挑战时的脆弱性。
如何处理好内部矛盾与外部关系，将决定欧盟在未来国际秩序中的地位，而对于中国而言，中欧关系的未来走向，同样是一场不容忽视的考验。
信息来源：
中国乳制品调查刚刚开始，欧盟就急了？——观察者网2024-09-24 14:59:13
“双方达成一致”，中欧同意继续推动电动汽车价格承诺谈判——参考消息2024-09-21 10:44:21
欧盟外交官：关于是否对中国电动汽车加征关税的投票被推迟——观察者网2024-09-19 11:25:23
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