在美国白宫那个圆乎乎的办公室里,特朗普信心十足地跟记者们说:“咱们肯定能谈成协议!”他还特意提到,美欧之间的贸易协议得在这90天美国暂停对等关税的时间内搞定。当时意大利的总理梅洛尼就坐在他旁边,也跟着附和,说她这次来美国就是专门为了促成这个协议。看起来呢,欧美之间的关系好像正在往“友好合作”的方向走。不过嘛,大家心里都清楚,背后其实藏着不少问题——什么强硬的关税威胁啦,双方之间深层次的贸易矛盾啦,还有各自打着的小算盘。所以啊,这90天的“乐观表演”更像是表面热闹,实际上很难解决根本问题。
所谓的“对等关税”,其实是特朗普政府用来施压的新武器。根据这项政策,美国打算对来自欧盟的钢铁、铝和汽车征收高达25%的关税,还准备对其他许多商品加征更多的惩罚性关税。特朗普说,欧盟在对待美国产品时设置了不少不公平的贸易障碍,美国只是想要个公平交易环境而已。但实际上,这又是对全球自由贸易体系的一次重创。单方面决定什么是“对等”,单方面提高关税门槛,这不是在谈判规则,而是在用利益来施压。
这次谈判能有点进展,主要靠意大利总理梅洛尼。不过,虽然她是以“欧盟成员国”的身份去的,但她并没有得到欧盟的明确授权,让她代表欧盟的立场。她在特朗普就职典礼上露面的时候,就已经表现出跟美国政府政治观点很接近了。所以,她这次更像是帮特朗普说话,而不是真的去调解美欧之间那些长期存在的贸易矛盾。像钢铁铝制品的配额问题、汽车排放标准,还有农产品市场的壁垒问题,这些争议一直都没停过,也不是签个协议就能解决的。
美欧贸易谈判时间线是一场政治秀“信心满满”这只是表面功夫啦,实际上问题出在时间和议题的不匹配上。特朗普政府规定了90天的谈判期限,好像给谈判加了把劲儿,但其实是把谈判的时间线绑到了自己的政治日程上。
欧盟本身就是一个超级复杂的组织,里面各种声音都有,要达成任何贸易协议都得27个成员国都同意,还得经过议会批准才行。可特朗普那边想在这么短的时间内就让欧盟在关税上做出大让步,这根本就是不靠谱的事儿啊!而且还有点“选战政治”的味道——说白了,这不是为了稳定全球贸易环境,而是帮特朗普自己撑场面,给他那套经济民族主义的形象添砖加瓦呢。
值得注意的是,就算特朗普和梅洛尼嘴上说达成什么“原则一致”,也掩盖不了欧盟内部对美国政策的不满和防备心理。法国总统马克龙已经好几次公开吐槽美国破坏多边规则,德国也不满美国打压欧洲汽车业。这说明啊,就算是特朗普和梅洛尼搞出个啥“象征性的成果”,也很难得到整个欧盟的认可,很可能就是一场没实际意义的“政治秀”。
其实啊,关税政策本身就对欧美之间的贸易格局造成了实质性的影响。从2018年开始,美欧在钢铁铝材、飞机补贴、数字税这些问题上的贸易摩擦越来越激烈,美国对欧洲商品的出口增长一直不给力,而欧盟内部对美国那些不确定的政策也越来越警惕了。现在特朗普又提出“扩大版对等关税”,这简直就是又去刺激欧盟的敏感点,逼着欧盟在多个领域妥协,而不是真心实意地寻找双赢的合作方案。
从更广的角度来看,这场“90天谈判”不过是特朗普继续推行他的“关税外交”政策的一部分。之前他对中国的贸易战已经变成常态,对墨西哥的边境税计划也泡汤了,现在欧盟成了他新的“目标市场”。梅洛尼的参与其实说明,特朗普政府并不是真心想通过谈判解决问题,而是需要一个欧洲的政治盟友来配合他演戏,好让大家觉得“美国又赢了”。
当然,梅洛尼这次确实让美欧之间的关系稍微缓和了一下,但这口气能持续多久呢?欧盟会真的按照美国的节奏走吗?特朗普要是谈崩了会不会又变脸?这些问题现在都还没有答案。